Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 7-711/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 7-711/2021
Санкт-Петербург 01 июля 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Богдановой К.В.,
рассмотрев жалобу защитника Сафи А. - адвоката Серова Ю.Д. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2021 года Сафи А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
В жалобе защитник Серов Ю.Д. просит постановление судьи изменить, исключив дополнительное наказание в виде принудительного выдворения. Полагает, что дополнительное наказание ему назначено без учета всех обстоятельств дела и данных о его личности, а также данное дополнительное административное наказание не может быть назначено вследствие неблагоприятной обстановки в Исламской Республике Афганистан.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников Серова Ю.Д. и Цейтлиной О.П., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 1.1 указанной статьи влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьей 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
В соответствии с подп. "в" п.3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 года N 454, въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.
Из материалов дела следует, что 01 июня 2021 года в 17 часов 00 минут гражданин Исламской Республики Афганистан Сафи А. был выявлен сотрудниками Службы в гор. Выборге на ст. Бусловская Службы в городе Выборге за рубежом инженерно-технического сооружения в 800 метрах Северо-Восточнее пограничного знака 1/112 на удалении 4500 метров Севернее поселка Кутузово (Выборгского района Ленинградской области), в пределах пограничной зоны, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".
Обстоятельства совершения Сафи А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении и в Выборгском городском суде Ленинградской области Сафи А. указал о том, что он планировала пересечь государственную границу РФ и попасть в страны ЕС.
Судьей районного суда правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия Сафи А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины Сафи А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Сафи А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным. С учетом обстоятельств дела, объяснений Сафи А., данных в Выборгском городском суде, и обнаружения иностранного гражданина за пределами инженерно-технического сооружения в непосредственной близости от Государственной границы РФ, полагаю, что дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ назначено правомерно.
Довод настоящей жалобы о том, что назначенное ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь реальную опасность его жизни и здоровью подлежит отклонению, поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства наличия данной реальной опасности. При этом, в своих пояснениях Сафи А. подробно излагает цели нахождения на территории приграничной зоны. До привлечения к административной ответственности Сафи А. с заявлением о предоставлении убежища на территории РФ не обращался. Кроме этого, подача заявления о предоставлении временного убежища сама по себе в соответствии Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" не препятствует административному выдворению.
Применение к Сафи А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным, направленным на предотвращение нарушений иностранными гражданами пограничного режима, что, в свою очередь, обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.
Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафи А. оставить без изменений, жалобу защитника Сафи А. - адвоката Серова Ю.Д. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
