Решение Ленинградского областного суда от 27 августа 2018 года №7-711/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2018 года Дело N 7-711/2018
Санкт-Петербург 27 августа 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Файзулина Эдуарда Валерьевича - адвоката Андреева В.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2018 года Файзулин Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: стразы различных цветов в ассортименте в количестве 31 упаковки (39600 штук).
Не согласившись с указанным постановлением защитник Файзулина Э.В.- Андреев В.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что перемещаемые Файзулиным Э.В. товары не предназначены для личного пользования. Перевозимые им стразы были предназначенные для украшения квартиры, в которой он проживает. С учетом данного обстоятельства эти товары не подлежали письменному декларированию, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Андреев В.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 18.02.2018 примерно в 16 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло легковое транспортное средство марки "Субару Форестер" / "Subaru Форестер" peг. N N (идентификационный N N, 1997) под управлением гр. ФИО1.
Пассажирами в данном т/с пассажирами следовали гр. Файзулин Эдуард Валериевич и гр. ФИО3.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1, ФИО3 и Файзулин Э.В. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.
В ходе устного опроса РФ ФИО1, ФИО3 и Файзулин Э.В. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на линии таможенного контроля товаров и т/с в багажном отделении среди личных вещей был обнаружен товар: пакет со стразами в заводской упаковке.
В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского изображения) установлено, что в т/с, (в выделенной области), возможно, находится товар, незадекларированный по установленной форме (акт таможенного осмотра N, осмотр окончен ДД.ММ.ГГГГ).
На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1, Файзулина Э.В. и ФИО3 были получены письменные объяснения.
Согласно объяснению гр. ФИО1 от 18.02.2018 следует, что он следовал в качестве водителя на автомобиле "Субару Форестер" perг. N Выезжал в Финляндию 18.02.2018 с целью получения ранее сделанного заказа. Заказ был осуществлен совместно с ФИО3 и Файзулиным Э.В. в целях получения большой скидки на общий заказ и минимизации почтовых расходов. Посылку получил на почте в городе Хамина. Оплата производилась по безналичному расчету с банковской карты. В заказе стразы для личного пользования на сумму около 1000 евро в количестве 36 заводских упаковок. Планирует использовать стразы для декорирования интерьеров своего помещения и костюмов. С таможенными правилами знаком частично. Декорирование стразами элементов интерьера включает в себя их закрепление на клей на портьерах, карнизе, торцы подоконников и столешниц, деревянных и стеклянных элементов внутренних дверей, стеклянных частей светильников. Дизайнерская задумка заключается в том, что одна плоскость должна быть декорирована стразами одного фасона, размера и цвета с определенной плотностью размещения на основе.
Общее количество стразов (размер 3-4 мм диаметром) составляет 51840 штук. Стразы будет клеить сам специальным клеем на основе ПВА. Это будет производиться в его квартире (объяснительная от 18.02.2018).
Согласно объяснению гр. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он следовал в качестве пассажира на автомобиле "Субару Форестер" peг. N Выезжал в Финляндию 18.02.2018 с целью совершения покупок, а также забрать ранее заказанную им посылку. Заказ был осуществлен через интернет соседом (ФИО1). Так как при большом объеме заказа происходит экономия средств за счет скидки, отсутствие знания языка, чтобы сформировать заказ самому. Посылку получил в городе Хамина на почте. Оплата производилась по безналичному расчету ФИО1 В заказе находятся стразы для личного пользования на сумму около 1000 евро в количестве 30 фабричных упаковок. Планирует использовать для декорирования помещения и украшения женского костюма. С таможенными правилами ознакомлен частично. Декорирование стразами элементов * интерьера включает в себя их закрепления на клей на портьерах, карнизах, торцы подоконников и столешниц, деревянные и стеклянные элементы внутренних дверей, стеклянных частей светильников. Дизайнерский проект заключается в том, что одна плотность должна быть инкрустирована стразами одного фасона, размера и цвета с определенной плотностью их размещения на основе. Общее количество кристаллов 43200 штук. Стразы будут клеить сам клеем на основе ПВА. Работы по декорированию буду производить в его квартире по адресу проживания (объяснительная от 18.02.2018).
Согласно объяснению гр. Файзулина Э.В. от 18.02.2018 следует, что он следовал в качестве пассажира на автомобиле "Субару Форестер" peг. N Выезжал в Финляндию 18.02.2018 с целью совершения покупок, а также забрать ранее заказанную им посылку. Заказ был сделан коллегой (ФИО1). Так как при большом объеме заказа получается минимальная оплата и отсутствие знания языка. Посылку получил в городе Хамина на почте по паспорту. Оплата производилась по безналичном}" расчету (Баскаковым А.В.). В заказе находятся стразы (прициоза) для личного пользования на сумму около 1000 евро 31 заводская упаковка. Упаковки предназначены для домашнего интерьера. С таможенными правилами ознакомлен частично. Товар будет использовать для оформления занавесок (портье) карнизов и обоев для дома загородом (дача) и квартиры. Общее количество кристалликов и страз около 39600 штук (объяснительная от 18.02.2018).
На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. Файзулиным Э.В. в сопровождаемом багаже. В ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный товар: стразы различных цветов в ассортименте в бумажных упаковках: 31 упаковка (39600 штук) (акт таможенного досмотра N досмотр окончен 19.02.2018 в 01 час. 20 мин.).
Какие-либо документы на перемещаемый товар при проведении таможенного контроля у гр. РФ Файзулина Э.В. отсутствовали.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, области их применения, товар - стразы различных цветов в бумажных упаковках, в количестве 31 упаковки (39600 штук) был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Файзулин Э.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Файзулину Э.В. назначено административное наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Файзулина Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Файзулина Эдуарда Валерьевича - адвоката Андреева В.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка