Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года №7-711/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 7-711/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Муза" Лазарева Дмитрия Валерьевича на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО "Муза" по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Орлова Ю.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года ООО "Муза" привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Лазарев Д.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.24 Федерального закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу положений ст.ст.11 и 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из содержания и смысла пп.3.7 Санитарных правил 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года N31, отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.
Из материалов дела усматривается, что 26 февраля 2018 года, выявлено, что ООО "Муза", расположенное в нежилом помещении <адрес> <адрес> <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть будучи предприятием общественного питания, оно не имеет самостоятельных выпусков канализации, внутренняя система канализации предприятия подключена к хозяйственно-фекальной канализации указанного многоквартирного дома.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2017 года, составленным в отношении ООО "Муза" по ст.6.6 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.7-9); копией акта обследования жилого <адрес> от 01 февраля 2018 года (л.д.17); письменным обращением жильцов <адрес> по поводу допущенного правонарушения (л.д.15-16); экспертным заключением N08/18 от 07 февраля 2018 года (л.д.19-22); копией запроса начальника территориального отдела в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х в адрес АО "ЗВКС" N30/248 от 14 февраля 2018 года (л.д.23); копией ответа АО "ЗВКС" N344 от 26 февраля 2018 года, из содержания которого следует, что отдельного выпуска канализации от помещения ООО "Муза", размещенного на первом этаже жилого <адрес>, не имеется (л.д.24); копией технического условия на организацию самостоятельного выпуска канализации от помещения по адресу: <адрес> N353 от 26 февраля 2018 года (л.д.11); копией промежуточного акта приемки благоустройства территории после проведения земляных работ N495 от 28 марта 2018 года (л.д.12); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 мая 2018 года в отношении ООО "Муза" (л.д.30-35), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица о невиновности и незаконном привлечении ООО "Муза" к административной ответственности ст.6.6 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО "Муза", будучи юридическим лицом, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Муза" административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Из представленных материалов дела видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами административного органа все процессуальные действия совершены с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, наделенных законом.
Изложенные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО "Муза" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
ООО "Муза" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
В рассматриваемом случае в отношении ООО "Муза" не применимы положения ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и данное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде.
Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Муза" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Лазарева Д.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка