Решение Нижегородского областного суда от 10 июля 2019 года №7-710/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 7-710/2019
г. Нижний Новгород 10 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" Заусайловой Е.Н. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору N 16 от 20.02.2019г. ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" /далее общество/ привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019г. постановление административного органа от 20.02.2019г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ООО ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" Заусайлова Е.Н. просит об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица от 20.02.2019 года и прекращении производства по делу.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав, защитников ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" Заусайлову Е.Н. и Шибаева Д.В., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности принимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусмотрено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же нормативными документами по пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу требований ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69 -ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 года - руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Из материалов дела следует, что 25.12.2018 в 17 часов 23 минуты на территории ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез", расположенной по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, <адрес> руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений, в части касающихся наружного противопожарного водоснабжения установки АВТ-5 (в соответствии с проектом шифр 2001-7651-ТХ наружный противопожарный водопровод, на котором установлены лафетные пожарные стволы, должен быть заполнен водой с давлением 0,6 Мпа и температурой 30 градусов С), по факту данный водопровод перекрыт механическими задвижками до установки АВТ-5, что послужило нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 года.
Факт правонарушения и вина общества в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела.
Выводы судьи о виновности ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении и решении суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводы жалобе защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" не могут быть приняты во внимание судом вышестоящей инстанции, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, переоценке доказательств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе, несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Действия ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 09.04.2019 года и постановление главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору N 16 от 20.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка