Решение Вологодского областного суда от 15 августа 2017 года №7-709/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 7-709/2017
 
от 15 августа 2017 года № 7-709/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Поникаровой Н. Л. на решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 13.07.2017, которым постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 29.05.2017 по делу №..., вынесенное в отношении Поникаровой Н. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено,
дело направлено на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) от 29.05.2017 по делу №... Поникарова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Поникарова Н.Л. обратилась в суд с жалобой, просила признать незаконными и отменить протокол об административном правонарушении, постановление должностного лица, ссылаясь на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Поникарова Н.Л. в судебное заседание не явилась, ее защитник Поникаров А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что Поникарова Н.Л. не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представители отдела судебных приставов по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области М.Д.Н., Н.Н.А. в судебном заседании с жалобой не согласились, пояснили, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Поникарова Н.Л. была не извещена, постановление вынесено в ее отсутствие.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Поникарова Н.Л. просит изменить решение судьи, признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении, ссылаясь на прежние доводы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, подтверждающих факт извещения Поникаровой Н.Л. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 29.05.2017.
Таким образом, должностное лицо допустило существенное нарушение процедуры привлечения Поникаровой Н.Л. к административной ответственности, поскольку вынесло постановление о привлечении к административной ответственности в отсутствие заявителя при ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, тем самым не предоставило заявителю возможность реализовать гарантированные законом процессуальные права при осуществлении в отношении нее административного производства.
Установив, что должностным лицом нарушена процедура привлечения Поникаровой Н.Л. к административной ответственности, судья районного суда, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, правомерно возвратил дело на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом судьей обоснованно принято во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы, не истек.
Доводы жалобы Поникарова Н.Л. о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении несостоятельны, поскольку протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу, не подлежит обжалованию, оценивается при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Выводы об отсутствии состава административного правонарушения, сделанные на данном этапе производства по делу, были бы преждевременны, поскольку материалы дела направлены на новое рассмотрение уполномоченному на то должностному лицу, которое после устранения указанных процессуальных нарушений вынесет соответствующее постановление по делу.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 13.07.2017 оставить без изменения, жалобу Поникаровой Н. Л. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка