Решение Вологодского областного суда от 10 сентября 2018 года №7-708/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 7-708/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Голубцовой Е.А. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.08.2018, которым постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. от 19.03.2018 N 59, вынесенное в отношении ведущего специалиста по закупкам контрактной службы бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медсанчасть" "Северсталь" Голубцовой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Голубцовой Е.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. от 19.03.2018 N 59 ведущий специалист по закупкам контрактной службы бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медсанчасть "Северсталь" (далее - БУЗ ВО "Медсанчасть "Северсталь") Голубцова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Голубцова Е.А. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание Голубцова Е.А. не явилась, её защитник по доверенности Медведев А.Н. жалобу поддержал.
Представитель Департамента финансов Вологодской области Щекин И.С. в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Голубцова Е.А., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Голубцовой Е.А. Медведева А.Н., представителя Департамента финансов Вологодской области Щекина И.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за требование о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информации и документов.
Оставляя без изменения постановление о привлечении Голубцовой Е.А. к административной ответственности за включение в форму котировочной заявки проводимого БУЗ ВО "Медсанчасть "Северсталь" запроса котировок требования о предоставлении участником запроса котировок информации, не предусмотренной законом, судья первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Голубцовой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ. Данный факт заявителем не оспаривается.
Доводы жалобы о малозначительности вменяемого административного правонарушения обоснованно отклонены судьей городского суда, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Несоблюдение требований законодательства при проведении запроса котировок на оказание услуг нарушает единый действующий правопорядок, единообразное применение закона, нарушает права добросовестных участников проведения запроса котировок, предполагающих соблюдение требований закона всеми остальными участниками и рассчитывающих на добросовестную конкуренцию, означающую проведение запроса котировок с соблюдением всех требований законодательства.
Исходя из объекта вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Порядок и срок давности привлечения Голубцовой Е.А. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.08.2018 оставить без изменения, жалобу Голубцовой Е.А. -без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка