Решение Ленинградского областного суда от 06 августа 2018 года №7-708/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2018 года Дело N 7-708/2018
Санкт-Петербург 06 августа 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Игоря Олеговича на постановление начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни от 20 февраля 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни Александровым А.А. от 20 февраля 2018 года Смирнов Игорь Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 296 858 рублей 92 копейки.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2018 года вышеуказанное постановление изменено в части размера административного штрафа, принято решение о взыскании административного штрафа в размере 148429,47 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, Смирнов И.О. подал жалобу, в которой содержится просьба об отмене актов и прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что судом не было учтено, что товар перевозился не только им, но и другими находившимися в транспортном средстве. По причине имевших место угроз со стороны сотрудников таможенной службы, пассажиры отказались от находящегося в транспортном средстве товара. Кроме этого, составление протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности произведено с существенными процессуальными нарушениями.
В судебном заседании защитник Смирнова И.О. - адвокат Искандарян И.Г. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 14.09.2017 около 01 часа 02 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Mercedes Vito 111 CDI" / "Мерседес Вито 111 CDI", регистрационный номер N (2008 года выпуска, идентификационный номер VIN N) под управлением Смирнова И.О.
В качестве пассажиров в т/с следовали: гр. РФ ФИО2, гр. РФ ФИО3, гр. РФ ФИО4.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. Смирнов И.О, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявили.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), гр. Смирнов И.О., ФИО4, ФИО10 и ФИО2 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с per. N К829ТН178, в багажном отделении перемещается товар - алкогольная продукция (виски), готовая молочная продукция (сыр), кофе жареный в зернах, телевизоры различных марок, пылесосы, мотошлемы, видеопроектор, цифровые аудиогиды, решетки вентиляционные.
С целью установления мест, в которых могут находиться товары, сокрытые от таможенного контроля, т/с per. N N было направлено для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (далее - ИДК).
В соответствии со ст. 115 ТК ТС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием ИДК, согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения установлено, что в багажном отделении транспортного средства возможно находится недекларированный товар, ввозимый на территорию таможенного союза (акт таможенного осмотра N, осмотр окончен 14.09.2017 в 01 час. 59 мин.).
В соответствии со ст. 113 ТК ТС от гр. Смирнова И.О. было получено письменное объяснение, из которого следует, что им ввозится телевизор Samsung UE55MU, стоимостью 564 евро, пылесос Dyson стоимостью 350 евро лично для себя. Телевизор Samsung UE50 и пылесос Dyson в подарок маме, 2 телевизора привез брату на новоселье. Видеопроектор привез в подарок отцу. На бытовую технику чеки отсутствуют. Запчасти на катер отца, сыр, виски 12 литров, кофе 12 кг. Ввозил продукты в личное пользование, а также для матери, отца, брата. Про ограничения и запрет на ввоз спиртного не знал. 5 аудиогидов с зарядными устройствами в подарок детям. Свою вину признает (объяснение от 14.09.2017).
Документы на перемещаемый товар у гр. Смирнова И.О. отсутствовали.
Согласно объяснениям гр. ФИО4, ФИО10 и ФИО2 к товару, перемещаемому в т/с "Мерседес Вито 111 CDI" per. N N гр. Смирновым И.О., они отношения не имеют (объяснения от 14.09.2017).
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. ФИО1 в сопровождаемом багаже. В ходе досмотра были обнаружены следующие товары: ЖК телевизор "SAMSUNG UE40MU6172U" (серийный номер 0AG83SIJ700723) - 2 штуки ЖК телевизор "SAMSUNG UE50MU6172U" (серийный номе 0D3M3HIJ300699) - 1 штука, ЖК телевизор "SAMSUNG UE55MU61721 (серийный номер 0AGC3SHJ500276) - 1 штука, ЖК телевизор <<1.0 49SJ810V" (серийный номер 703MAUA95678) - 1 штука, пылесосы "СY22 DYSON CINETIC BIG BALL ANIMALPRO" - 2 штуки, кофе жареный в зернах - 12 упаковок, сыр "Oltermanni" - 21 упаковка (20,3 кг.), алкогольная продукция (виски Monkey Shoulder) - 12 бутылок по 1 литру (всего 12 литров), мотошлемы "Shark Helmets" - 2 штуки, портативный проектор "Hitachi CP-WX3042WN" (серийный номер F6JE00625) - 1 штука, решетки- вентиляционные - 60 штук, цифровые системы (аудиогиды) "Quietvox QV8" - 5 штук, подставки для зарядки - 3 штуки, адаптеры - 5 штук. Общий фактический вес товара составил 164,95 кг. брутто.
Исходя из объяснений гр. Смирнова И.О., характера, количества и предназначения перемещаемого товара, ввезённого им в Россию из Финляндии, товар признан таможенным органом для личного пользования.
Таможенная стоимость товаров составила 400505,48 руб. (заключение по определению таможенной стоимости и расчету подлежащих уплате таможенных платежей от 15.09.2017).
Данный товар гр. Смирнов И.О. должен был задекларировать по установленной форме и представить таможенному органу, так как стоимость товара превышает установленную стоимостную квоту в 1500 евро, вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг., часть товара (готовая молочная продукция (сыр) является ограниченным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, и требует предоставления таможенном органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещена к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Смирнов И.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Смирнову И.О. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для назначения иного наказания суд не усматривает.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Смирнова И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни от 20 февраля 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Смирнова Игоря Олеговича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка