Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 сентября 2018 года №7-703/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7-703/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зуевой А.А. на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 августа 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 и частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания по части 2 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (ФИО)1,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Кондинского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзора Югры) Халиуллина И.И. от 09 июня 2018 года N 06-517/2018 Зуева А.А. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 и части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию, с применением части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей за то, что 25 апреля 2018 года в 14:56, в ходе проведения патрулирования, выявлено, что при осуществлении Зуевой А.А. работ по заготовке древесины на лесном участке, в (адрес) Леушинского урочища Леушинского участкового лесничества, ТО - Кондинское лесничество, установлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: порубочные остатки сдвинуты к стене леса, что противоречит положениям договора купли-продажи лесных насаждений и пункту 15 постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах".
Решением судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2018 года, постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Зуева А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила), при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
Лица, допустившие нарушение требований данных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 43 Правил).
Пунктом 5 Правил установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, что согласуется с частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) при осуществлении, в том числе работ по заготовке древесины для собственных нужд в нарушение требований пункта 15 Правил санитарной безопасности в лесах, является нарушением норм действующего лесного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут в том числе, административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Факт совершения Зуевой А.А. вменённого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: копией договра купли-продажи лесных насаждений и приложений к нему (л.д. 69-77); протоколами и постановлением об административном правонарушении (л.д. 83-95, 105-112); актом проведения мероприятий по контролю (патрулированию) с приобщенными к нему фотоснимками (л.д. 54-65) и другими материалами дела.
Данным доказательствам судьёй городского (районного) суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований не согласиться с которой, не имеется.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, лесосечные работы выполняются не только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, но и гражданами, что следует из пункта 1 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Таким образом, нарушение пункта 15 Правил, вменено Зуевой А.А., обоснованно.
Административное наказание назначено Зуевой А.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 8.25 названного Кодекса и является минимальным.
Постановление о привлечении Зуевой А.А. административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции, были предметом проверки судьи городского (районного) суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными актами.
Несогласие Зуевой А.А. и её представителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 августа 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 и частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания по части 2 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1 оставить без изменения, жалобу Зуевой А.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка