Решение Вологодского областного суда от 08 февраля 2021 года №7-70/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 7-70/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Негабарит 76" Старикова А.К. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.12.2020, которым постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Вологде Щ.В.О. от 04.09.2020 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Негабарит 76" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, размер административного штрафа снижен с 350 000 рублей до 175 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Негабарит 76" Старикова А.К. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Вологде Щ.В.О. от 04.09.2020 N... общество с ограниченной ответственностью "Негабарит 76" (далее - ООО "Негабарит 76", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО "Негабарит 76" Стариков А.К. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное в ходе производства по делу, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник ООО "Негабарит 76" по доверенности Крылов Д.А. жалобу поддержал.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе директор ООО "Негабарит 76" Стариков А.К., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) (здесь и далее нормы законодательства приводятся в редакции, действовавшей на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, определено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.
Согласно статье 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственност за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 07.07.2020 в 22 часа 10 минут у <адрес> ООО "Негабарит 76" допустило движение транспортного средства - автомобиля М, государственный регистрационный знак N..., с прицепом, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя Р.С.И., с превышением допустимых габаритов транспортного средства с грузом (перевозился автогрейдер ДЗ-1125-7) по ширине на 22 см без специального разрешения (согласно акту ширина транспортного средства с грузом составила 2,77 м.).
Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Оставляя постановление без изменения, судья первой инстанции, правильно руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении ООО "Негабарит 76" к административной ответственности.Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Вологде, актом по результатам измерения габаритов транспортного средства (груза), копией путевого листа и иными материалами дела.
Действия ООО "Негабарит 76" квалифицированы правильно.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При этом при рассмотрении жалобы судья городского суда, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обоснованно снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе на решение судьи, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление. Всем доводам законного представителя общества судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Так, утверждение подателя жалобы о неизвещении ООО "Негабарит 76" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не соответствует действительности.
В материалах дела об административном правонарушении имеется возвращенное без вручения в связи с истечением срока хранения извещение обществу о составлении протокола об административном правонарушении 17.08.2020 в 10 часов 00 минут в ОГИБДД УМВД России по г. Вологде по адресу: г. Вологда, ул. Гагарина, д. 66, каб. N 9, и необходимости явки законного представителя или защитника.
Факт невручения и возврата указанного извещения в связи с истечением срока хранения подтверждается также сообщениями руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Тверской области от 01.02.2021 N Ф76-03/87 и от 02.02.2021 N Ф76-03/92.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Негабарит 76" был составлен без участия законного представителя или защитника общества, копия протокола направлена юридическому лицу.
В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 6 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
С учетом изложенного нарушений требований КоАП РФ при составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении допущено не было.
Доводы заявителя о том, что ООО "Негабарит 76" отношения к перевозке, осуществляемой водителем Р.С.И. самостоятельно на основании договора безвозмездного пользования автопоездом, не имеет, также обоснованно отклонены судьей первой инстанции.
В материалах дела имеется копия путевого листа от 07.07.2020, оформленного ООО "Негабарит 76" на автомобиль М, государственный регистрационный знак N... (водитель Р.С.И.), что опровергает вышеуказанные доводы заявителя о том, что общество перевозчиком груза не являлось.
Утверждение заявителя о том, что административное правонарушение совершено водителем Р.С.И., отклонившимся от указанного в специальном разрешении маршрута, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности, которое должного контроля за движением принадлежащего ему транспортного средства не осуществляло, доказательств невозможности соблюдения требований законодательства не представило.
Иные доводы, изложенные в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не являются основанием для отмены судебного акта.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.12.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Негабарит 76" Старикова А.К. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка