Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 7-70/2020
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 7-70/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кучмасова Ивана Алексеевича на постановление судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г., вынесенное в отношении Кучмасова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г. Кучмасов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Кучмасов И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что правила поведения при введении режима повышенной готовности не нарушал. Находился на улице по уважительной причине.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кучмасова И.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. "б" п. 3, п. "в", "г" п. 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".В соответствии с положениями перечисленных нормативных правовых актов пунктом 34 Указа Губернатора Владимирской области N 38 от 17 марта 2020 г. "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора Владимирской области N 38) (в редакции, действовавшей на момент совершения действий, вмененных в вину Кучмасову И.А.) временно до отмены режима повышенной готовности граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в нем случаев.
Кучмасов И.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 1 мая 2020 г. около 23 часов 45 минут в нарушение указанных норм находился в районе д. 14 квартала 1 ЗАТО г. Радужный.
Из объяснений и жалобы Кучмасова И.А. следовало, что он находился в указанном месте для того, чтобы отдать своему другу ключи, которые тот выронил в его машине (работает водителем такси, справку о чем представил в судебное заседание). Полагает, что эта причина являлась уважительной для нахождения на улице.
Однако подобные обстоятельства не были перечислены в действовавшей по состоянию на 01 мая 2020 г. редакции Указа Губернатора Владимирской области N 38 в качестве причин, по которым граждане могли покидать место проживания.
В связи с этим в отношении него было вынесено постановление о назначении административного наказания.
Вместе с тем, Указами Губернатора Владимирской области от 08.05.2020 N 122, от 13.05.2020 N 128, от 15.05.2020 N 134, от 25.05.2020 N 145, от 29.05.2020 N 151, от 09.06.2020 N 155, от 15.06.2020 N 162, от 18.06.2020 N 165, от 18.06.2020 N 169, от 25.06.2020 N 175, от 25.06.2020 N 176, от 26.06.2020 N 178 в Указ Губернатора Владимирской области N 38 внесены изменения, которые позволяют гражданам находиться на улице в целях прогулок, занятий спортом, посещения мест отдыха, а также в иных перечисленных в нем случаях.
Из объяснений Кучмасова И.А. в судебном заседании областного суда следует, что после окончания работы на улице он находился не более одного часа, после чего вернулся домой.
В настоящее время действия, вмененные в вину Кучмасову И.А., противоправными не являются.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Из материалов дела и объяснений Кучмасова И.А. следует, что административное наказание к настоящему времени не исполнено.
В связи с изложенным постановление подлежит отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г., вынесенное в отношении Кучмасова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
