Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 7-70/2020
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 7-70/2020
03 февраля 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Ковальской Ю.А. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 декабря 2019 года, которым отменено постановление <...> от 14 августа 2019 года, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Брежневым А.А. в отношении ООО "Р..." по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ,
установил:
Постановлением <...> старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Брежнева А.А. от 14 августа 2019 года юридическое лицо ООО "Р..." (далее - общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Общество, не соглашаясь с постановлением, обратилось в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 декабря 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области от 14 августа 2019 года отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
30 декабря 2019 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Ковальской Ю.А. в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд Новгородской области) подана жалоба на судебное решение от 09 декабря 2019 года.
При подготовке к рассмотрению поданной жалобы на решение судьи Новгородского районного суда по вышеуказанному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010 года.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 14 августа 2019 года, которым ООО "Р..." привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, вынесено старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Брежневым А.А.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новгородского районного суда от 09 декабря 2019 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Ковальской Ю.А.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
В части 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также установлено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Ковальской Ю.А. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Р..." по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, - возвратить без рассмотрения.
Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Третий кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статье 30.12 КоАП РФ.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
