Постановление от 01 августа 2013 года №7-70/2013

    Дело № 7- 70/ 2013                             
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Анжеро-Судженск     01 августа 2013 года                            
 
    Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Милакин Е.Б.
 
    С участием директора ООО «<...>.,
 
    Специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах Устюговой О.Ю.,
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КРФ об АП, совершенном ООО «<...>» <...>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «<...>» обвиняется в совершении нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а именно, что 16.07.2013г. в 14.00 часов в ООО «<...>», расположенном по <...> в Анжеро-Судженск, не организовано проведение производственного радиационного контроля металлолома по уровню гамма-излучения с целью выявления в металлоломе радиоактивного загрязнения, гамма - излучающими радионуклидами, что является нарушением п. 3.2, 4.5 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».
 
    Специалист Усюгова О.Ю. пояснила, что она считает, что на момент проверки имели место все указанные нарушения, описанные в протоколе об административном правонарушении, но не один надзорный орган не смог дать ответ на то, требуется ли организация радиационного контроля в ООО «<...>».
 
    Директор ФИО1 пояснил, что с 09 июля 2013 года по постановлению суда Общество приостановило свою деятельность по переработке свинца. В настоящее время Общество осуществляет прием отработанных аккумуляторов, которые относятся к отходам 2 класса опасности, для чего имеется лицензия и радиационный контроль отходов этого класса не требуется.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, считаю, что в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФобАП производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КРФобАП, по следующим основаниям.
 
    Согласно «Гигиенических требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» СанПиН 2.6.1.993-00:
 
    п. 3.2 индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;
 
    п. 4.5 производственный радиационный контроль металлолома проводится по уровню гамма-излучения и должен обеспечивать выявление в металлоломе локальных источников или его радиоактивного загрязнения гамма-излучающими радионуклидами. Для проведения производственного радиационного контроля металлолома могут использоваться как автоматические стационарные средства непрерывного радиационного контроля (ворота, стойки и т.п.), так и переносные средства радиационного контроля (гамма-дозиметры, поисковые радиометры и т.п.) в зависимости от объема заготавливаемого металлолома.
 
    Отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ). Российское экологическое законодательство использует разную терминологию и различает отходы производства и потребления, различая их по определенным видам. Статья 4.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" разделяет отходы на пять классов исходя из степени их опасности и степени негативного воздействия на окружающую среду. Вопросы отнесения отходов к определенному классу решаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
    Поскольку отработанные свинцовые аккумуляторы являются отходами 2 класса опасности, а не ломом цветных металлов, то нет необходимости в проведении производственного радиационного контроля.
 
        Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 5 п. 2, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10, 30.1-30.3 КРФ об АП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КРФобАП в отношении ООО «<...>» прекратить за отсутствием состава правонарушения.
 
        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
 
                    Судья: подпись
 
        Копия верна-
 
 
    Судья: