Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 7-701/2021

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Худышкина Д.Г. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 14.07.2021, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Тюменского областного управления инкассации - филиала Российского объедине-ния инкассации (Объединение "РОСИНКАС") Центрального банка Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, предус-мотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 13.01.2021, остав-ленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 05.02.2021 и решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 14.07.2021, Тюменское областное управление инкас-сации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-, видеофиксации, и выразивше-гося в том, что водитель принадлежащего Тюменскому областному управлению инкассации транспортного средства "<данные изъяты>" (государ-ственный регистрационный знак "(номер)") 13.01.2021 в 14:17:34 час. на пе-рекрёстке улиц Ханты-Мансийская и Мира в городе Нижневартовске проехал на запрещающий сигнал светофора, чем нарушил пункты 1.3, 6.2, 6.3, 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Защитник Худышкин Д.Г. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопросы об отмене названных актов в связи с их незаконностью, необоснованностью и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы защитник и законный представитель привлекаемого к административной ответст-венности юридического лица в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали, однако их присутствие в судебном заседании не признаётся обязательным. В связи с этим, учитывая положения части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поданная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие названных лиц.

Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями, предусмотрен-ными статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, нахожу основания для отмены оспариваемых актов.

Основания административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств установлены статьёй 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой указанные лица при-влекаются к административной ответственности за административные правона-рушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки. При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от адми-нистративной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Субъектами указанных административных правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу Тюменское областное управление инкассации привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как юридическое лицо - собст-венник транспортного средства, водитель которого нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации, что было зафиксировано работающим в автома-тическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-, видеофиксации.

Оставляя вынесенное должностным лицом постановление без изменения, а жалобы на это постановление - без удовлетворения, вышестоящее должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что оспариваемый акт соответ-ствует процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, вынесен в отношении надлежащего субъекта.

Между тем данные выводы являются ошибочными, поскольку не учитывают следующее.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установление надлежащего лица (субъекта), виновного в совершении админи-стративного правонарушения, входит в число обстоятельств, подлежащих выясне-нию по делу об административном правонарушении (статья 26.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что Тюменское областное управление инкассации является филиалом Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (Объединения "РОСИНКАС").

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположен-ное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не явля-ются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц не предусмотрено, поскольку административную ответственность за адми-нистративное правонарушение, совершённое в процессе деятельности филиала, несёт создавшее его юридическое лицо.

Учитывая вышеизложенное, Тюменское областное управление инкассации - филиал Объединения "РОСИНКАС" не является субъектом административного правонарушения, вследствие чего в его действиях отсутствует состав администра-тивного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного пра-вонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с отсутствием в действиях Тюменского областного управления ин-кассации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 того же Кодекса, с отменой всех оспариваемых право-применительных актов.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 13.01.2021, вынесенное в отношении Тюменского областного управления инкассации по делу об адми-нистративном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение выше-стоящего должностного лица - начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 05.02.2021, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.07.2021, принятые по жалобам на указанное постановление - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка