Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 7-701/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 7-701/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Матлаховой Г.Л. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.07.2019, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 23.04.2019 N..., вынесенное в отношении Матлаховой Г.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба Матлаховой Г.Л. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 23.04.2019 N... управляющий домами ООО "УК "Новый Формат" Матлахова Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Матлахова Г.Л. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление административной комиссии, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указала, что в соответствии с актом выполненных работ от 14.03.2019 уборка дворовых территорий от снега и наледи осуществлялась с 10 часов до 18 часов 14.03.2019, то есть в момент проверки.
В судебном заседании защитник Матлаховой Г.Л. по доверенности Гурова А.С. жалобу поддержала.
Представитель Административной комиссии в городе Череповце по доверенности Соловьева О.П. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Матлахова Г.Л., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Матлаховой Г.Л. Пухову Л.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 (далее - Правила благоустройства), благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение, в том числе следующих видов работ:
обработка противогололедными материалами покрытий - не позднее 3 часов с момента образования скользкости, посыпку улиц песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда;
снегоочистка проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада;
снегоочистка тротуаров - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 3 часов после снегопада;
удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования;
удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования;
вывоз снега с улиц в специально отведенные и подготовленные места для его приема - ежедневно;
снегоочистка придомовых территорий многоквартирных домов - с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Организация работ по содержанию городской территории возлагается на правообладателей соответствующих земельных участков (пункт 3.2.2 Правил благоустройства).
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 14.03.2019 в период времени с 14 часов 10 минут по 14 часов 30 минут выявлено нарушение требований пункта 3.3.2 Правил благоустройства, выразившееся в том, что придомовой проезд не очищен от снега и наледи (имеется колейность) на придомовой территории многоквартирных домов NN..., N... по <адрес>.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.04.2019, актами, фиксирующими правонарушение, от 14.03.2019, фотоматериалами, оцененными административной комиссией при рассмотрении дела и судьей городского суда при рассмотрении жалобы по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Матлаховой Г.Л. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.
Статус должностного лица и его полномочия при рассмотрении дела об административном правонарушении проверены.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что лицом, ответственным за содержание придомовой территории многоквартирных жилых домов NN..., N... по <адрес>, является ООО "УК "Новый Формат". Матлахова Г.Л. является управляющей домами, на нее возложены обязанности контролировать своевременный вывоз мусора, надлежащую уборку территории, уборку и вывоз снега, посыпку песком тротуаров, пешеходных дорожек в зимнее время, руководить работой находящегося в ее распоряжении персонала с оформлением документов (с выдачей нарядов, заданий, инструкций, графиков, ППР, оформлением протоколов, актов, ведением контрольного табеля, журнала качества выполнения работ).
Вместе с тем, имеющиеся и приобщенные к материалам дела доказательства не подтверждают принятия Матлаховой Г.Л. как должностным лицом исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.
Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Матлаховой Г.Л. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.
Ссылка в жалобе на акт выполненных работ от 14.03.2019 не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в указанном акте не указано время выполнения работ. Поскольку на момент выявления нарушений уборка дворовой территории от снега и наледи произведена не была, Матлахова Г.Л. обоснованно привлечена к административной ответственности.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.07.2019 оставить без изменения, жалобу Матлаховой Г.Л. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
