Решение Верховного суда Республики Татарстан от 03 июня 2020 года №7-698/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 7-698/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кушнера Вадима Олеговича на постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Кушнера В.О., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года Кушнер В.О. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Кушнер В.О. просит постановление судьи изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании заявитель Кушнер В.О. полностью поддержал доводы жалобы.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 24 апреля 2020 года УУП ОП N 2 "Вишневский" Управления МВД России по г.Казани Мухаяровым З.Р. в отношении Кушнера В.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.2).
Привлекая Кушнера В.О. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 24 апреля 2020 года, примерно в 13 часов 45 минут, Кушнер В.О. проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства, находился по <адрес>, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запрета и ограничения, тем самым нарушил требования положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2020 года N 240 "О мерах по реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".
По результатам рассмотрения дела судьей нижестоящей инстанции Кушнеру В.О. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, однако в скобках размер назначенного штрафа прописью указан - пять тысяч рублей.
Однако с таким судебным постановлением судьи нижестоящей инстанции согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, по своей структуре и содержанию соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Как следует из содержания и смысла положений ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
По делу об административном правонарушении может быть назначено только то наказание, которое предусмотрено законом.
Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении граждан предусматривает административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Из резолютивной части обжалуемого постановления судьи видно, что Кушнеру В.О. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, однако в скобках размер назначенного штрафа прописью указан - пять тысяч рублей.
Аналогичное суждение о размере назначаемого наказания имеется и в мотивировочной части постановления, поэтому данную ошибку нельзя оценить как описку либо арифметическую ошибку.
Вместе с тем из содержания постановления судьи районного суда нельзя определить конкретный размер штрафа, назначенного Кушнеру В.О.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, в данном случае судьей нижестоящей инстанции были проигнорированы требования ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное судебное постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кушнера В.О. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кушнера Вадима Олеговича - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя - отклонить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка