Решение Ленинградского областного суда от 24 сентября 2019 года №7-698/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 7-698/2019
Санкт-Петербург 24 сентября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" на решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г. ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Из постановления следует, что ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" на земельных участках с кадастровыми номерами 47:06:0102001:149 и N при осуществлении работ по размягчению берегового грунта на границе реки Свирь допустило нарушение требований СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
В жалобе ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и о прекращении дела. В жалобе указывается на недоказанность осуществления юридическим лицом работ на объектах, которые были переданы ООО "ПрофСтройМенеджемнт" по договору подряда.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Протопопову Н.А., заслушав представителя комитета экологического надзора Ленинградской области Варзину Н.С., прихожу к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе производства по делу было установлено, что ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест", являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами 47:06:0102001:149 и 47:06: 0000000:5570, при осуществлении в границах прибрежной защитной полосы реки Свирь работ допустило размещение и хранение на участках, не оборудованных твердым покрытием, отвалов размываемых грунтов, загрязненных ломом бетонных конструкций, осколками водопропускных (дренажных) труб, отходами от корчевания деревьев, кустарника, других отходов.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельства совершения ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2019 г., протоколом осмотра территории от 28 января 2019 г., договором подряда от 28 декабря 2018 г., заключенным между ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" и ООО "ПрофСтройМенеджемнт" фотоматериалами, другими материалами дела.
Доводы ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" были проверены судом и обоснованно отклонены, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, полно и объективно отражающими событие административного правонарушения и вину юридического лица.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 2 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ЗАО "Инвестиционная компания Ренорд-Инвест" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.М. Алексеенок)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка