Решение Нижегородского областного суда от 06 июля 2017 года №7-697/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 06 июля 2017 года Дело N 7-697/2017
 
г. Нижний Новгород 06 июля 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Х.В.С. на решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда от 21 декабря 2016 года ООО Компания «САЮС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 115 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгородаот 23 мая 2017 года указанное постановление отменено. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО Компания «САЮС» возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Х.В.С. просит отменить указанное решение, оставив без изменения постановление по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО Компания «САЮС» Рогожина И.И., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Из материалов дела усматривается, что в ООО Компания «САЮС» на рабочих местах фармацевт №52, санитарка (мойщица) №53, буфетчик №40, повар №38 проведена специальная оценка условий труда. В соответствии с результатами оценки на рабочих местах фармацевт №52, санитарка (мойщица) №53, на работников воздействуют вредные производственные факторы, в связи с чем работникам занятым на данных рабочих местах необходимо проходить медицинский осмотр в соответствии с п. 24 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а на рабочих местах буфетчик №40, повар №38 на работников воздействуют вредные производственные факторы, в связи с чем работникам занятым на данных рабочих местах необходимо проходить медицинский осмотр в соответствии с п. 15 приложения 2 Приказа №302н.
В нарушение требований законодательства работники Общества фармацевт В.С.О., санитарка М.В.М. допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра в соответствии с п. 24 Приложения 2 Приказа №302н, буфетчик Ш.П.Н., повар Г.К.А. допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра в соответствии с п. 15 Приложения 2 Приказа №302н.
По данному факту в отношении ООО Компания «САЮС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и 21 декабря 2016 года главным государственным инспектором труда вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 115 000 рублей.
Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления административного органа, судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода пришел к выводу о направлении дела на новое рассмотрение в административный орган.
Основанием для указанных выводов, послужило то, что в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10, ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ мотивы принятого решения о виновности Общества не приведены, доводы законного представителя Общества Калининой Н.В. о невиновности Общества должностным лицом не опровергнуты.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, у судьи Советского районного суда Нижегородской области имелись основания для отмены постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Нижегородской области от 21 декабря 2016 года и возвращении дела на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу, поскольку срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения ООО Компания «САЮС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ на момент вынесения судебного решения не истек.
Что же касается доводов, изложенных в жалобе заявителем, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку будут являться предметом рассмотрения должностным лицом при новом рассмотрении данного дела об административном правонарушении.
При новом рассмотрении надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Х.В.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка