Решение Нижегородского областного суда от 06 июня 2019 года №7-696/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N 7-696/2019
г. Нижний Новгород 06.06.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назарычевой О.В. на решение судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 25.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ "Северный" Назарычевой ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Сокольскому, Балахнинскому, Городецкому, Ковернинскому районам и г. Чкаловску ФИО3 N от 28.03.2019года должностное лицо - председатель ТСЖ "Северный" Назарычева ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Считая постановление административного органа от 28.03.2019года незаконным, Назарычева О.В. обратилась в Сокольский районный суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.
Решением судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 25.04.2019года постановление административного органа от 28.03.2019года отменено и дело направлено на новое рассмотрение государственному жилищному инспектору Нижегородской области по Сокольскому, Балахнинскому, Городецкому, Ковернинскому районам и г. Чкаловску для устранения процессуальных нарушений.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Назарычева О.В. просит решение суда отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава вменяемого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Сокольскому, Балахнинскому, Городецкому, Ковернинскому районам и г. Чкаловску Пыхтенкова Д.А. N 515-12-167/2019 от 28.03.2019года должностное лицо - председатель ТСЖ "Северный" Назарычева О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
Решением судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 25.04.2019года постановление административного органа от 28.03.2019года отменено и дело направлено на новое рассмотрение государственному жилищному инспектору Нижегородской области по Сокольскому, Балахнинскому, Городецкому, Ковернинскому районам и г. Чкаловску для устранения процессуальных нарушений.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, Назарычева О.В. не была ненадлежащим образом извещена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, чем должностным лицом административного органа нарушено ее право на защиту прав и законных интересов, установленное ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление административного органа, и направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение, допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, а также учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Что касается доводов жалобы заявителя об отмене судебного решения по мотивам отсутствия состава и события административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку их обсуждение предопределит выводы о его виновности, они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 25.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ "Северный" Назарычевой ФИО7 оставить без изменения, жалобу Назарычевой О.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка