Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 7-695/2014
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года Дело N 7-695/2014
Санкт-Петербург 28 апреля 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре Поспеловой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оганнисяна А. и защитника Лазарева А.С. на постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым Оганнисян А., ... года рождения, уроженец и гражданин < данные изъяты>, на миграционном учете состоит по адресу: < адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
установил:
постановлением судьи Волосовского районного суда установлено, что гражданин < данные изъяты> Оганнисян А. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. что выразилось в том, что ... в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: < адрес> выявлен гражданин < данные изъяты> Оганнисян А., который въехал в Российскую Федерацию ... через < данные изъяты> с целью трудоустройства, не имея полиса обязательного медицинского страхования действительного на территории Российской Федерации, обязательное наличие которого предусмотрено п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил правила въезда и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Оганнисян А. и его защитник Лазарев А.С.
указывают, что Оганнисян А. является иностранным гражданином и скорая медицинская помощь ему оказывается бесплатно и безотлагательно. Плановая помощь оказывается на платной основе и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 года № 1488 положение о страховании не распространяется на иностранных граждан, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Гражданам < данные изъяты> в соответствии с соглашением об оказании медицинской помощи государств участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года медицинская помощь оказывается бесплатно в полном объеме.
Кроме того нарушены требования ст.29.5 КоАП РФ о рассмотрении дела по месту совершения правонарушения, не указано, где находится < данные изъяты>, и не установлено является ли правонарушение оконченным. Задачи судопроизводства не были выполнены в любом случае и в настоящее время Оганнисян А. получает разрешение на работу и правонарушение является малозначительным. К жалобе приобщена копия полиса медицинского страхования от ... . Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований к пересмотру постановления.
Согласно п. 5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан; Согласно ст. 25.10 закона №114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что выводы постановления об установлении в действиях Оганнисяна А. состава административного правонарушения основаны на доказательствах, полно и всесторонне исследованных в судебном заседании.
Вина Оганнисяна А. и обстоятельства правонарушения установлены протоколом об административном правонарушении и объяснениями Оганнисяна А., копией паспорта, уведомления о прибытии, миграционной картой.
Признание вины и последующее приобретение полиса медицинского страхования не освобождают от ответственности.
Ссылки на порядок оказания скорой помощи не освобождают гражданина иностранного государства въехавшего на территорию Российской Федерации от обязанности иметь полис обязательного медицинского страхования, что и предусмотрено Федеральным законом №114-ФЗ.
При этом доводы жалобы не соответствуют требованиям действующего законодательства и прежде всего «Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №186 от 6 марта 2013 года на основании ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации».
Административным правонарушением нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, на миграционном учете Оганнисян А. состоит на территории < адрес> и доводы о нарушении процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении противоречат установленным обстоятельствам совершения правонарушения.
Действия Оганнисяна А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с учетом заявления Оганнисяна А. о знании русского языка, что соответствует периодам его работы в России с 2012 года.
Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, право на защиту реализовано Оганнисяном А. в полном объеме с получением необходимой юридической помощи.
По делу не допущено процессуальных нарушений, которые не позволили суду полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым гражданин < данные изъяты> Оганнисян А., ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда оставить без изменения, жалобу Оганнисяна А. и защитника Лазарева А.С. без удовлетворения.
Судья В.И. Телятников
(судья ФИО11)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
