Решение Ленинградского областного суда от 24 ноября 2020 года №7-694/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 7-694/2020
Санкт-Петербург 24 ноября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу Андреева Е.П. на постановление судьи Сосоновоборского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Сосоновоборского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г. Андреев Е.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Из постановления следует, что Андреев Е.П. 23 августа 2020 г. находясь в общественном месте - магазине "Вимос" у дома N 1 по ул. Мира в г. Сосновый Бор Ленинградской области, в нарушение подп. "д" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 г. N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области" не имела при себе и не предъявила по требованию сотрудника полиции документ, удостоверяющий личность гражданина.
В жалобе Андреев Е.П. содержится просьба об отмене постановления суда и о возврате дела на новое рассмотрение. В жалобе указывается на нарушение процессуальных требований, что выразилось в необоснованном отказе суда исключить из доказательств по делу протокол об административном правонарушении, а также в прекращении дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Андреева Е.П., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом по смыслу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ обязанность по обеспечению возможности реализации привлекаемым к административной ответственности лицом его процессуальных прав, в том числе конституционного права на защиту, лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющем производство по делу.
Положениями ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении помимо иного рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
Данная обязанность судом не была выполнена.
Из дела усматривается, что 17 сентября 2020 г. перед началом рассмотрения дела судом Андреев Е.П. при разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, указал, что нуждается в защитнике.
Данных о том, что заявление было рассмотрено судом и по нему принималось какое-либо решение, материалы дела не содержат.
Таким образом, Андрееву Е.П. не была обеспечена возможность воспользоваться гарантированным Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ правом на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая окончательное решение по жалобе, считаю необходимым учесть следующее.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела после отмены постановления (решения) может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции суда, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом как предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Андреевым Е.П., имело место 23 августа 2020 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 23 ноября 2020 г.
С учетом изложенного прихожу к выводу, что постановление судьи Сосоновоборского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г. подлежит отмене с прекращением дела.
Руководствуясь пп. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сосоновоборского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г., принятое в отношении Андреева Е.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Татарников)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка