Решение Вологодского областного суда от 04 сентября 2018 года №7-693/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 7-693/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобы Голубевой М.Д. и заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Суетовой М.С. на решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 26.07.2018, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Суетовой М.С. от 16.04.2018, вынесенное в отношении Смирнова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Суетовой М.С. от 16.04.2018 Смирнов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Смирнов А.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Смирнов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Смирнова А.В. по доверенности Смирнова М.А. жалобу поддержала.
Представитель Управления Росреестра по Вологодской области Осокина Е.А. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Потерпевшая Голубева М.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель потерпевшей Голубевой М.Д. по доверенности Бессонова Е.И. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Голубева М.Д., указывая, что Смирнов А.В. самовольно разместил на принадлежащем ей земельном участке забор и баню, просит решение отменить.
В жалобе заместитель главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Суетова М.С., ссылаясь на пропуск Смирновым А.В. срока обжалования постановления, а также на доказанность его вины в совершении административного правонарушения, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Смирнова А.В. Смирнову М.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалоб.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Смирнова А.В. дела об административном правонарушении, имели место 30.03.2018.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца, и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Смирнова А.В. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, в связи с чем доводы жалобы Голубевой М.Д. о доказанности вины Смирнова А.В. в совершении административного правонарушения во внимание не принимаю.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Смирнова А.В. состава административного правонарушения, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не усматриваю.
Доводы жалобы заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Суетовой М.С. о пропуске Смирновым А.В. срока обжалования постановления также являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что копию решения главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель от 23.05.2018 Смирнов А.В. получил 14.06.2018. В Череповецкий районный суд Вологодской области с жалобой заявитель обратился 21.06.2018, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 29).
По смыслу статьей 30.2-30.9 КоАП РФ, последующая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана в течение десяти суток со дня получения копии решения, вынесенного по жалобе на постановление.
При таких обстоятельствах жалоба Смирнова А.В. подана в установленный законом срок.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 26.07.2018 оставить без изменения, жалобы Голубевой М.Д. и заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Суетовой М.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка