Решение Тамбовского областного суда от 01 февраля 2021 года №7-69/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 февраля 2021 года Дело N 7-69/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/4-137-20-ППР/12-5076-И/2019-4 от 25 сентября 2020 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 декабря 2020 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Мичуринск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/4-137-20-ППР/12-5076-И/2019-4 от 25 сентября 2020 года (далее также постановление должностного лица N 68/4-137-20-ППР/12-5076-И/2019-4 от 25 сентября 2020 года), оставленным без изменения решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 декабря 2020 года, муниципальное унитарное предприятие "Гостиница "Мичуринск" (далее - МУП "Гостиница "Мичуринск", предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит названные постановление должностного лица N 68/4-137-20-ППР/12-5076-И/2019-4 от 25 сентября 2020 года и решение судьи городского суда от 15 декабря 2020 года отменить, ссылаясь на их незаконность.
Указывает, что на момент вынесения обжалуемого постановления задолженность по заработной плате была погашена перед основной частью сотрудников МУП "Гостиница "Мичуринск", о чем свидетельствовали платежные документы.
Считает, что вина предприятия в образовании задолженности по заработной плате отсутствует, поскольку гостиница была закрыта по независящим от работодателя причинам - на время пандемии коронавирусной инфекции. При этом денежных средств, получаемых от арендаторов помещений гостиницы, не хватало на полное погашение всех задолженностей.
Ссылается на то, что гостиничный бизнес попал в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения вышеуказанной инфекции.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником МУП "Гостиница "Мичуринск" Наумовой Т.Ю., выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Тамбовской области Кочетыгову И.С., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 2 Трудового кодекса РФ установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как усматривается из материалов дела, 7 августа 2020 г. по обращению трудового коллектива МУП "Гостиница "Мичуринск" прокуратурой г. Мичуринска Тамбовской области в отношении предприятия была проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой выявлено, что трудовой коллектив предприятия составляет 35 человек, срок выплаты заработной платы установлен 01 и 15 числа каждого месяца, при этом в нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ задолженность по заработной плате за март-август 2020 г. составила *** коп. (в марте - *** руб. 41 коп., в апреле - *** руб. 36 коп., в мае - *** руб. 49 коп., в июне - *** руб. 33 коп., в июле - *** руб. 63 коп.).
Факт совершения предпритяием административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (т. 2 л.д. 16-18), актом проверки (т. 2 л.д. 19), жалобой в прокуратуру трудового коллектива предприятия (т. 2 л.д. 19 оборотная сторона), письменными объяснениями *** В.В., *** Е.Л. (т. 2 л.д. 22, 24, 27), справкой задолженности по заработной плате по состоянию на 31.07.2020 г. (т. 2 л.д. 25-26) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области и судьей Мичуринского городского суда Тамбовской области фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что МУП "Гостиница "Мичуринск" не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доводы жалобы заявителя о том, что задолженность по заработной плате образовалась в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, вызванным, в том числе по причине введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были предметом оценки судьи городского суда и обоснованно признаны несостоятельными.
При этом судья городского суда правильно исходила из того, что отсутствие у работодателя денежных средств не освобождает его от обязанности соблюдать трудовое законодательство в части своевременной выплаты заработной платы в полном размере. Также судом установлено, что нарушение предприятием сроков выплаты заработной платы работникам имело место до введения ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи городского суда относительно установленных обстоятельств и толкованием ими правовых норм, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Порядок и срок давности привлечения МУП "Гостиница "Мичуринск" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено юридическому лицу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 названного Кодекса.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 68/4-137-20-ППР/12-5076-И/2019-4 от 25 сентября 2020 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 декабря 2020 года, вынесенные в отношении МУП "Гостиница "Мичуринск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка