Решение Иркутского областного суда от 01 марта 2016 года №7-69/2016

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 марта 2016 года Дело N 7-69/2016
 
г. Иркутск 01 марта 2016 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 19 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч., (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска Х. от 19 февраля 2016 года гражданин (данные изъяты) Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Ч. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ч. просит отменить постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 19 февраля 2016 года о назначении административного наказания, поскольку при составлении административного материала и рассмотрении дела судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска были допущены существенные нарушения процессуальных норм.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ч. и его защитника С., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 февраля 2016 года выявлено и установлено событие административного правонарушения, совершенного гражданином (данные изъяты) Ч., который находится в Российской Федерации техническим обслуживанием не занимается, однако в нарушение требований главы 4 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Ч. получил однократную визу для въезда в Российскую Федерацию с целью техобслуживания, принимающая организация ООО (данные изъяты) виза (данные изъяты), выдана (данные изъяты).
Гражданин (данные изъяты) Ч. въехал в Россию Дата изъята . В соответствии со строкой 45 перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденного Приказом МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27 декабря 2003 года № 19723А/1048/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок» с целью техобслуживание (цель указанная в визе гражданина Ч.) находятся иностранцы, прибывающие для установки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, поставленного иностранными фирмами и организациями.
Также в материалах дела представлена копия постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Иркутской области Номер изъят от Дата изъята , из которой следует, что гражданин Ч. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении цели пребывания, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Однако, указанная копия постановления должностного лица от Дата изъята не содержит сведений о его вступлении в законную силу. Из дополнений к жалобе, представленных защитником С. в судебное заседание в Иркутский областной суд 01 марта 2016 года, следует, что указанное постановление должностного лица обжаловано в (данные изъяты) районный суд г. Иркутска, о чем свидетельствует представленная защитником копия соответствующей жалобы со штампом входящей корреспонденции (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от Дата изъята . Решение по жалобе на постановление должностного лица от Дата изъята (данные изъяты) районным судом г. Иркутска не принято, таким образом, представленными материалами в полной мере не доказана повторность нарушения гражданином (данные изъяты) Ч. миграционного законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного выводы судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска о доказанности вины Ч. в совершении вменяемого правонарушения признаются преждевременными, а само постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 19 февраля 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения гражданина (данные изъяты) Ч. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в (данные изъяты) районный суд г. Иркутска.
Жалоба гражданина Ч. подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу гражданина Ч. удовлетворить частично.
Постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 19 февраля 2016 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч. возвратить на новое рассмотрение в (данные изъяты) районный суд г. Иркутска.
Содержать гражданина (данные изъяты) Ч., (данные изъяты), в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области ((данные изъяты) до рассмотрения дела (данные изъяты) районным судом г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка