Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 7-691/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 7-691/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Брускова В.А. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 сентября 2020 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 9 июля 2020 года N 02-439/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 9 июля 2020 года N 02-439/2020 общество с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" признано виновным в том, что в нарушение п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 50.7, 60.2, 60.3, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации вследствие аварии на нефтепроводе, произошедшей 19.03.2020 года допустило загрязнение химическими веществами (нефтью) земель лесного фонда.
Не согласившись с постановлением Природнадзора Югры, представитель юридического лица обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 сентября 2020 года отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 9 июля 2020 года N 02-439/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры старший государственный инспектор ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды Брусков В.А. просит отменить решение суда, направив дело на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что вина юридического лица в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и в действиях ООО "Северо-Варьеганское" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ; Общество не приняло достаточных, необходимых и исчерпывающих мер по недопущению инцидента на эксплуатируемом опасном производственном объекте; вина Общества в загрязнении лесного участка и причинении окружающей среде вреда подтверждается самим фактом аварии (инцидента) на трубопроводе, который Обществом не отрицается; выводы суда основаны на неверном толковании норм права; объективную сторону правонарушения образует сам факт загрязнения лесов либо иное негативное воздействие на леса; судом доказательства оценены неверно, так как сведения об аварии являются надлежащим и достаточным доказательством состава правонарушения в действиях Общества; тот факт, что именно ООО "Северо-Варьеганское" эксплуатирует трубопровод, подтверждается тем обстоятельством, что именно данное юридическое лицо сообщило об инциденте на трубопроводе.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств вины ООО "Северо-Варьеганское" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ, в полном объеме подтверждаются материалами дела.
В частности, из материалов дела (л.д 28-95) следует, что лесной участок, на котором произошла авария на трубопроводе, арендует иное юридическое лицо, а именно ПАО "Варьеганнефтегаз", ему же принадлежит трубопровод, на котором произошел инцидент. Доказательства того, что именно ООО "Северо-Варьеганское" каким-либо образом эксплуатирует данный лесной участок и нефтепровод, в материалах дела отсутствуют.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.
Однако, в данном деле отсутствует совокупность доказательств, свидетельствующих о загрязнении земель лесного фонда в результате деятельности именно ООО "Северо-Варьеганское", а не иного юридического лица.
В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО "Северо-Варьеганское" в совершении правонарушения, которые судом первой инстанции были верно истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку доказательств по делу и не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 сентября 2020 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Брускова В.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
