Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 7-687/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 7-687/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 07 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении
Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Дачное, ИНН 7805300419, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 69,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 16.10.2019 года N 5091 МА МО МО Дачное признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Согласно постановлению должностного лица 16.10.2019 года в период с 17.09.2019 года по 26.09.2019 года зафиксирован факт нарушения требований, установленных приложением N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, выразившегося в непринятии мер по ремонту элементов благоустройства, совершенного МА МО МО Дачное, образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
Глава МА МО МО Дачное М.Б. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на постановление должностного лица.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. от 16.10.2019 года N 5091 отменено, производство по делу прекращено в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Начальник Государственной административно-технической инспекции О.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Кировского районного суда по следующим основаниям. Судьей районного суда сделан неправильный вывод об отсутствии в постановлении должностного лица сведений о времени и месте совершения административного правонарушения.
Заявитель жалобы в судебное заседание в Санкт-Петербургском городском суде не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Главный специалист-юрисконсульт нормативно-правового отдела ГАТИ А.М., будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, отмене не подлежало.
Законный представитель МА МО МО Дачное М.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Защитник МА МО МО Дачное М.Е. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица указанные требования закона выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статья 26.11 КоАП РФ устанавливает, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценить все представленные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как установлено судьей районного суда, в установочной части постановления должностного лица не указано место совершения административного правонарушения.
Кроме того, объективная сторона вмененного административного правонарушения в виде ненадлежащего содержания элементов благоустройства, что выразилось в многочисленных трещинах, выбоинах, следах деформации и разрушения участков покрытия, не подтверждается материалами дела, так как в протоколе от 26.09.2019 года все указанные нарушения не отражены.
Таким образом, выявленные судом нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГАТИ, обоснованно признаны существенными и влекущими за собой отмену данного постановления.
Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что ко дню рассмотрения жалобы главы МА МО МО Дачное М.Б. на постановление должностного лица истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.
Изложенные выводы судьи районного суда являются законными и обоснованными.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено, оснований к отмене обжалуемого решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Дачное - оставить без изменения, жалобу начальника Государственной административно-технической инспекции О.Ю. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
