Решение Вологодского областного суда от 27 августа 2018 года №7-687/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2018 года Дело N 7-687/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобы Дрозда Е. В., заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А., на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.07.2018, которым частично удовлетворена жалоба главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медсанчасть "Северсталь" Дрозда Е.В.,
постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 07.03.2018 N..., вынесенное в отношении главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Медсанчасть "Северсталь" Дрозда Е. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Департамент финансов Вологодской области,
в удовлетворении жалобы в остальной части отказано,
установила:
постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от 07.03.2018 N... главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области (далее - БУЗ ВО) "Медсанчасть "Северсталь" Дрозд Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что в нарушение части 14 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" БУЗ ВО "Медсанчасть "Северсталь" заключило контракт на поставку ... от 02.10.2017 N... (реестровый номер N...) с ООО "..." на сумму ... рубля с нарушением условий, объявленных извещением о проведении запроса котировок от 05.09.2017 N..., в части непредоставления ООО "..." выписки из ЕГРЮЛ, предусмотренной частью 11 статьи 78 Закона N 44-ФЗ.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Дрозд Е.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что при подписании контракта представитель ООО "..." отказался оставлять единственную выписку. При сверке выписки с реестром 26.09.2017 была сделана распечатка с сайта налогового органа, которую заверил представитель общества. Законом N 44-ФЗ не установлено требование об обязательном предоставлении и передачи к каждому подписываемому контракту отдельной выписки.
В судебное заседание Дрозд Е.В. не явился, его защитник Медведев А.Н. доводы жалобы поддержал.
Представитель Департамента финансов Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе Дрозд Е.В. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцова Н.А. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на отсутствие противоречий между постановлением и протоколом об административном правонарушении в части субъекта.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Дрозда Е.В. Мошкина А.Н., представителя Департамента финансов Вологодской области Щекина И.С., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Как усматривается из материалов дела, постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 07.03.2018 N... отменено решением судьи Череповецкого городского суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, выразившемся в несоответствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.
Выводы об отсутствии состава административного правонарушения, сделанные на данном этапе производства по делу, были бы преждевременны, поскольку материалы дела направлены на новое рассмотрение уполномоченному на то должностному лицу.
Возможности отменить решение судьи городского суда и оставить в силе постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ не предусматривает.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.07.2018 не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.07.2018 оставить без изменения, жалобы Дрозда Е. В., заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка