Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 7-686/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 7-686/2020
Санкт-Петербург 1 декабря 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Абейдуллина Р.А. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2020 г., принятое в отношении Солопа Станислава Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 2 марта 2020 г. директор муниципального унитарного предприятия "Водоканал г. Гатчина" Солоп С.П. привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Из постановления следует, что Солоп С.П., являясь директором МУП "Водоканал г. Гатчина", допустил при утверждении документации о проведении электронного аукциона на проведение ремонта первичного отстойника N N канализационных очистных сооружений МУП "Водоканал г. Гатчина" по адресу: <адрес>, канализационные очистные сооружения вблизи д. <адрес> нарушение требований ст.ст. 31, 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": в п. 4.2.5 общей части аукционной документации, а также в п. 37 информационной карты не установлены требования о предоставлении во второй части заявки на участие в аукционе документов, предусмотренных п. 2 Приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99
"Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
Постановление было обжаловано ФИО1 в суд.
Решением судьи Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Абейдуллина Р.А. в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Наумову М.С., прихожу к следующему.Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 2 марта 2020 г. явилось неисследованность в полном объеме обстоятельств дела, наличие неустраненных противоречий в доказательствах, что свидетельствует о невыполнении должностным лицом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Учитывая невозможность возврата дела на новое рассмотрение в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд принял решение о прекращении дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы о наличии оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 2 марта 2020 г. являются правильными.
При принятии окончательного решения по делу необходимо учитывать следующее.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исследование материалов дела и жалобы показало, что суду не было представлено доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Кроме того, как следует из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Солопа С.П., имело место 26 апреля 2019 г. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек, что исключает дальнейшее производство по делу.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2020 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2020 г., принятое в отношении Солопа Станислава Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Абейдуллина Р.А. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
