Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2022 года Дело N 7-685/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 19 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу представителя Астрелина А.А. на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении

Председателя правления ТСЖ "Новатор" Нестерова М. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Заботиной И.А. N Ф78-00-03/24-0839-2021 от 19 июля 2021 года Нестеров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 19 июля 2021 года N Ф78-00-03/26-0728-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, председателю правления ТСЖ "Новатор" Нестерову М.В. предложено безотлагательно рассмотреть данное представление, принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению нарушений впредь, в случае необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в создании предпосылок к совершению административного правонарушения, сообщить в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу о выполнении представления в месячный срок.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2022 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу N Ф78-00-03/24-0839-2021 от 19 июля 2021 года о привлечении Нестерова М.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель Тихомировой С.Д. - Астрелин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи районного суда, указав, что ложно утверждение о том, что Заботина И.А. надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств не заявила. На дату ознакомления с материалами дела в нем отсутствуют определения о рассмотрении ходатайств. В деле отсутствует определение об истребовании сведений в Управлении Росреестра. Вывод о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие истребованных сведений не основан на требованиях КоАП РФ. Проигнорированы доводы возражений объяснений Нестерова в отношении нежилого помещения 5Н, собственников которого является физическое лицо, но в техническом паспорте МКД со сведениями от 1 июня 2000 года, указано, что оно входит в состав общедомового имущества. Решение суда вынесено на основании голословных пояснений Нестерова М.В.; игнорируя, что ТСЖ "Новатор" и Нестеров М.В. Акт ЕЖИ от 29 января 2021 года не оспорен; умолчав о том, что Нестеров М.В. 11 января 2022 года в судебном заседании по делу N 12-918/21 пояснил, что в расходы по статье "Э/эн. МОП" входят расходы согласно показаниям счётчиков, в том числе помещения 5Н, которое не входит в состав общего имущества МКД, собственником которого является физическое лицо (л.д.193); использованы недостоверные доказательства; домом управляет ТСЖ, зарегистрированное 20 апреля 2000 года для управления одним кондоминиумом, которое не создано, управляющее двумя кондоминиумами, не имеющими общей границы; собственники помещений в этих МКД не принимали решения в отношении указанных расходов в порядке ст.17 Правил N 491, включение этих расходов в статью "Э/эн. МОП" нарушает права потребителей, в том числе права потерпевших. Таким образом, расходы на освещение пом.5Н не могут быть отнесены к расходам на по статье "Э/эн. МОП". В статью "Э/эн. МОП" включены расходы ТСЖ на электричество: расходуемое в подвальных помещениях, занятых правлением ТСЖ, расположенных в МКД по адресу б. Новаторов-80, корп.З, лит.А; расходуемое в подвальном помещении, занятым "ОДС", расположенном в МКД по адресу <адрес>, занятом на основании только решения правления ТСЖ, без решения собственников помещений в этом МКД. Не рассмотрены п. 1 и 2 просительной части возражений.

Нестеров М.В., Тихомирова С.Д., представитель Астрелин А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд пришел к верному выводу о наличии оснований для его отмены и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Так, согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Заботиной И.А. N Ф78-00-03/24-0839-2021 от 19 июля 2021 года председатель правления ТСЖ "Новатор" Нестеров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с данным постановлением вина Нестерова М.В. в совершении административного правонарушения установлена при следующих обстоятельствах: согласно материалам обращения заявителю Тихомировой С.Д., проживающей по адресу: <адрес>, ТСЖ "Новатор" предъявлен счет на оплату за жилищно-коммунальной услуги от 21 июля 2020 года за июль 2020 по лицевому счету N..., на сумму 4 100 рублей 95 копеек, с указанием периода оплаты до 10 августа 2020 года. Данный счет содержит, в том числе, статью "Э/эн.МОП" с указанием размера платы 3,84/2,22 квт*ч.

Согласно акту проверки от 29 января 2021 года N 04/21/36-Р размер расходов на оплату электрической энергии ("Э/эн.МОП"), потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, за июль 2020 для собственников квартир N 21, 22, 29, 58 при отсутствии коллективного прибора учета определен без учета норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.07.2017 N 50-р в размере 0,94 квт*ч (ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

На основании изложенного, должностное лицо пришло к выводу, что 21 июля 2020 года председателем правления ТСЖ "Новатор" Нестеровым М.В. по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судьей районного суда установлено, что в управлении ТСЖ "Новатор" находятся два многоквартирных дома: <адрес>, объединенных единой инженерно-энергетической системой, оснащенной общими системами учета холодного водоснабжения, теплоснабжения и энергоснабжения (общедомовые нужды). При этом вся система учета, распределения и регулирования находится в корпусе <адрес> <адрес> не установлены какие-либо узлы учета энергоресурсов. Данные обстоятельства ни Государственной жилищной инспекцией, ни Управлением Роспотребнадзора в ходе проведения проверки и рассмотрения дела не опровергнуты.

Пунктом 4.5 сметы доходов и расходов ТСЖ "Новатор" на 2020 год, утвержденной протоколом общего собрания членов ТСЖ "Новатор" от 15.04.2020 N 1-2020, установлено, что размер платы по статье "электроэнергия МОП" определяется по общедомовому счетчику с применением городского тарифа.

Учитывая изложенное, при расчете платы за электрическую энергию ("э/эн. МОП"), потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> за июнь-август 2020 года, Товариществом были применены показания общего для корпусов 2 и 3 прибора учета, установленного <адрес> при расчете за электроснабжение на общедомовые нужды также применена общая площадь корпусов <адрес> Таким образом, с учетом особенностей коммуникаций корпусов <адрес> по бульвару Новаторов Товарищество правомерно рассчитывает размер расходов на оплату электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, нарушения требований ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил N 491 Нестеровым М.В. не допущено, следовательно, в действиях председателя правления ТСЖ "Новатор" Нестерова М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене.

Указанные выводы судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга соответствуют материалам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы, поданной в Санкт-Петербургский городской суд жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2022 года подлежит оставлению без изменения, жалоба представителя Астрелина А.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" Нестерова М. В. оставить без изменения, жалобу представителя Астрелина А.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Охотская      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка