Решение Ленинградского областного суда от 31 июля 2019 года №7-684/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 7-684/2019
Санкт-Петербург 31 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Джалолова Амриддина Фахриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 17 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 17 июля 2019 г. Джалолов А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Джалолова А.Ф. установлена в том, что он 16 июля 2019 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>.
В жалобе Джалолова А.Ф. содержится просьба об отмене постановления суда, как незаконного и необоснованного. В жалобе указывается на нарушение процессуальных прав заявителя, которому, не владеющему русским языком, не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика, а также на малозначительность административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Джалолова А.Ф., его защитника Мухамадуллоева Т.М., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Джалоловым А.Ф. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Джалолову А.Ф. 12 июня 2019 г. был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.
Между тем, 16 июля 2019 г. ходе внеплановой проверки мест пребывания иностранных граждан сотрудниками полиции было установлено, что фактически Джалолов А.Ф. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Факт осуществления Джалоловым А.Ф. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2019 г., объяснениями Джалолова А.Ф., копией паспорта иностранного гражданина, копией патента, рапортом старшего УУП полиции ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области ФИО5, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на нарушение процессуальных прав Джалолова А.Ф. не может быть принята во внимание в силу следующего.
В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции, а позднее - судом, были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право иметь защитника и пользоваться услугами переводчика. При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений и в суде Джалоловым А.Ф. было заявлено, что он владеет русским языком, в переводчике не нуждается, пояснения давались на русском языке.
Таким образом, прихожу к выводу, что Джалолов А.Ф. понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Джалолова А.Ф.
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 17 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Джалолова Амриддина Фахриевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья З.Н. Пехтелева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка