Решение Ленинградского областного суда от 27 октября 2020 года №7-683/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 7-683/2020
Санкт-Петербург 27 октября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Копусова В.М. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г., принятое в отношении Сурво Марины Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением инспектора ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 от 31 января 2020 г., оставленным без изменений решением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 от 11 февраля 2020 г., Сурво М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из постановления следует, что 19 декабря 2019 г. на нерегулируемом перекрестке улицы <адрес> и <адрес> переулка в г. Гатчина Ленинградской области Сурво М.А., управляя автомобилем "Ниссан Primera" (государственный регистрационный знак N), при повороте налево не уступила в нарушение п. 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации дорогу автомобилю "Хундай Solaris" (государственный регистрационный знак N) под управлением водителя ФИО3, что привело к столкновению транспортных средств.
Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г. постановление и решение отменены, производство по делу прекращено.
В жалобе заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления и решения явилось существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст. 30.6 КоАП РФ, выразившееся в рассмотрении вышестоящим должностным лицом жалобы на постановление в отсутствие защитника, подавшего жалобу, в то время как он не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы. С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, и невозможности в силу данного обстоятельства возврата дела на новое рассмотрение, производство по делу было прекращено.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что судом не было учтено следующее.
Из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.Принимая решение по делу, суд установил факт существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при пересмотре дела по жалобе защитника на постановление инспектора ОАИЗ ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 от 31 января 2020 г. Нарушений процессуальных требований при рассмотрение дела инспектором ФИО2 судом не установлено.
Таким образом, основания для отмены постановления инспектора ОАИЗ ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 от 31 января 2020 г. отсутствовали. Учитывая данное обстоятельство, суду следовало исходить из того, что отменено могло быть только решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 от 11 февраля 2020 г. При этом, поскольку постановление от 31 января 2020 г. сохраняло юридическую силу, срок давности по делу не считался истекшим.
Установив наличие оснований для отмены решения вышестоящего должностного лица, что должно влечь в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ возврат дела на новое рассмотрение, суду, кроме того, необходимо было учитывать положения ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которым в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
На момент вынесения судом решения 17 сентября 2020 г. постановление инспектора ОАИЗ ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 от 31 января 2020 г. и решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 от 11 февраля 2020 г. были обжалованы в суд, что исходя из ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ исключало повторное рассмотрение жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом. Жалоба защитника подлежала рассмотрению судом.
Принимая окончательное решение по делу, считаю, что дальнейшее производство по делу не может быть продолжено, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа (должностного лица), не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сурво М.А., имело место 19 декабря 2019 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, которое в настоящий момент отменено, не может быть вынесено позднее 19 февраля 2020 г.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2020 г., принятое в отношении Сурво Марины Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка