Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 7-683/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 7-683/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 07 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года и по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года в отношении
Бондаря Михаила Михайловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810078170000954301 инспектора по ИАЗ ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года Бондарь М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года оставлено без изменения, жалоба Бондаря М.М. - без удовлетворения.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июня 2019 года решение заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года отменено, жалоба Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года направлена на новое рассмотрение.
Решением заместителя начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года оставлено без изменения, жалоба Бондаря М.М. - без удовлетворения.
Бондарь М.М. обратился в Кировский районный суд с жалобой об отмене постановления N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решения от 22 ноября 2019 года по жалобе на указанное постановление.
Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года производство по жалобе Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года прекращено.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года решение заместителя начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Бондаря М.М. - без удовлетворения.
Бондарь М.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи районного суда от 26 марта 2020 года, в обоснование жалобы указав, что при повторном рассмотрении жалобы на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года вышестоящим должностным лицом в принятом решении отражены иные основания для привлечения Бондаря М.М. к административной ответственности, следовательно, в деле появились новые обстоятельства, о которых Бондарю М.М. не могло быть известно при рассмотрении его жалобы на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решение заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года.
Бондарь М.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года, постановления N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года, решения начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года, прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указал, что его жалоба в части признания незаконными действий сотрудников полиции не рассмотрена судьей районного суда, отказ в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля немотивирован, не дана оценка допущенным должностным лицом полиции нарушениям процессуальных требований, не исследовано решение начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года.
Бондарь М.М. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалоб поддержал в полном объеме.
По ходатайству Бондаря М.М. к участию в рассмотрении жалоб в качестве его защитника допущен Бондарь М.В., который доводы жалоб поддержал, просил удовлетворить по изложенным в них основаниям.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ наступает за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.
Как установлено должностными лицами и судом первой инстанции, 05 декабря 2018 г. в 09 час. 50 мин водитель Бондарь М.М., управляя транспортным средством КИА SPORTAGE г.н.з. N..., двигался по ул. Трефолева от ул. Маршала Говорова в направлении пр. Стачек в г. Санкт-Петербурге по левой полосе движения. При выезде на пересечение с пр. Стачек водитель Бондарь М.М. совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, не остановившись перед пересечением проезжих частей, продолжил движение в момент возникновения опасности, когда по пр. Стачек началось движение транспортных средств на зеленый сигнал светофора, при этом произошло столкновение с транспортным средством Хундай SOLARIS г.н.з. N... под управлением А.А., 08.10.1979 года рождения, завершающий поворот налево со встречного направления, выехавшей на перекресток на разрешающий сигнал светофора и обязанной покинуть перекресток. В действиях водителя Бондарь М.М. усматривается нарушение требований п.п. 6.2, 6.13 ПДД РФ, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.
Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года производство по жалобе Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года прекращено на том основании, что решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июня 2019 года, которое в вышестоящую судебную инстанцию не обжаловалось и вступило в законную силу, постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года оставлено без изменения.
С изложенным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Следовательно, процессуальный срок обжалования постановления, вынесенного должностным лицом, и решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление исчисляются с момента получения решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том числе после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что на момент рассмотрения жалобы Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решение заместителя начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 22 ноября 2019 года указанное постановление вступило в законную силу и не подлежало пересмотру, противоречит положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет отмену определения судьи районного суда от 26 марта 2020 года.
В противном случае судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на данное постановление, подменил бы собой вышестоящее по отношению к вынесшему постановление должностное лицо, приняв решение по жалобе на постановление, которую уполномочено рассматривать вышестоящее должностное лицо.
Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы. Судья, осуществляющий рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы не выполнены.
Как следует из материалов дела, Бондарь М.М. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решения от 22 ноября 2019 года по жалобе на указанное постановление.
Вместе с тем, доводы жалобы в части заявленных требований об отмене постановления N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года не были рассмотрены судьей районного суда, им не дана надлежащая оценка. Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года не содержит сведений о принятии процессуального решения по жалобе в данной части.
Так, согласно мотивировочной и резолютивной части судебного акта, жалоба Бондаря М.М. была рассмотрена только в части обжалования решения заместителя начальника полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга В.Б. от 22.11.2019 года.
Таким образом, рассмотрение жалобы Бондаря М.М. без исследования и оценки доводов жалобы на постановление противоречит требованиям КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении жалобы Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решения от 22 ноября 2019 года по жалобе на указанное постановление, судьей районного суда допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изложенные обстоятельства являются основанием для отмены решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года и направления жалобы Бондаря М.М. на новое рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что жалоба Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года и решения от 22 ноября 2019 года по жалобе на указанное постановление подлежит возвращению на новое рассмотрение в районный суд, судья Санкт-Петербургского городского суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы Бондаря М.М., так как они станут предметом оценки в совокупности со всеми обстоятельствами дела при новом рассмотрении жалобы в районном суде.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года, которым прекращено производство по жалобе Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Бондаря Михаила Михайловича, отменить.
Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Бондаря Михаила Михайловича отменить.
Жалобу Бондаря М.М. на постановление N 18810078170000954301 от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и решение от 22 ноября 2019 года по жалобе Бондаря М.М. на указанное постановление - возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья А.В. Исаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
