Решение Тамбовского областного суда от 03 февраля 2021 года №7-68/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2021 года Дело N 7-68/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Никитина С.А. на постановление специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора N 04-168/2020 от 15 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2020 года, вынесенные в отношении технического директора АО "Тамбовские коммунальные системы" Никитина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора N 04-168/2020 от 15 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда от 3 декабря 2020 года, технический директор АО "Тамбовские коммунальные системы" Никитин С.А. (далее также Никитин С.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Никитин С.А. просит указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Указывает, что в материалах дела отсутствуют фактические сведения о том, какое именно незаконное деяние им совершено, в чем оно было выражено и конкретно какие нормы законодательства при этом были нарушены.
Считает, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки информирования государственных и муниципальных органов об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Светкиной Е.А., действующей в интересах Никитина С.А. на основании доверенности N 1 от 01.02.2021 года, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 указанного Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, а также по факту повреждения на канализационном коллекторе, повлекшем вытекание сточных вод на поверхность, было установлено, что 5 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Тамбов, ул. Рахманинова, д. 1а, произошло разрушение канализационного коллектора (диаметром 1000 мм), в результате чего образовался провал грунта, канализационные воды попали в канал реки Цна и произошло её загрязнение с одновременным превышением предельно-допустимых значений химических веществ в объекте культурно-бытового водопользования.
В соответствии с постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 06.07.2015 года N 5186 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов" акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения. Данное юридическое лицо также является водопользователем и имеет разрешение на пользование рекой Цна, на сброс сточных, в том числе дренажных вод сроком до 14 марта 2022 года.
Вышеназванной проверкой выявлено, что акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ направлено в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора уведомление об аварийной ситуации, произошедшей 5 августа 2020 года и повлекшей сброс канализационных вод в канал реки Цна, лишь 6 августа 2020 года, что повлекло несвоевременность осуществления контрольно-надзорных мероприятий.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения технического директора АО "Тамбовский коммунальные системы" Никитина С.А., в должностные обязанности которого входит уведомление компетентных органов в соответствии с действующим законодательством в случае возникновения аварийной ситуации о состоянии окружающей среды, источников её загрязнения, к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства и вина Никитина С.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 18-21); письменными объяснениями *** А.А. (л.д. 22-23); сообщением от 6 августа 2020 года (л.д. 25); выпиской из приказа о назначении Никитина С.А. на должность технического директора АО "Тамбовские коммунальные системы" (л.д. 35); должностной инструкцией технического директора АО "Тамбовские коммунальные системы" (л.д. 36-43) и иными материалами, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 указанного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее вменяемое административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия должностного лица Никитина С.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
Довод жалобы о том, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки информирования государственных и муниципальных органов об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и был обоснованно отклонен со ссылкой на подлежащую применению правовую норму.
Срок давности и порядок привлечения должностного лица Никитина С.А. к административной ответственности соблюдены.
При рассмотрении данного дела нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Административное наказание назначено Никитину С.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.5 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Тамбовской области, государственного инспектора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора N 04-168/2020 от 15 октября 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2020 года, вынесенные в отношении технического директора АО "Тамбовские коммунальные системы" Никитина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Никитина С.А. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка