Решение Ленинградского областного суда от 24 июня 2021 года №7-675/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 7-675/2021
Судья Ленинградского областного суда Павлова О.Н.,
при секретаре Кузнецове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бекчонова Гайратбека Юлдашовича на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 20.05.2021 Бекчонов Г.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Бекчонова Г.Ю. установлена в том, что он 19.05.2021 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно: убирал строительный мусор по адресу: <адрес>, имея патент N с территорией действия г. Санкт-Петербург, полученный им 30.05.2019, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В жалобе Бекчонов Г.Ю. просит постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге проживает его супруга ФИО4, которая осуществляет официально трудовую деятельность на основании патента, а его выдворение за пределы Российской Федерации сделает невозможной совместную семейную жизнь.
В судебном заседании Бекчонов Г.Ю. и его защитник Хатуева З.М. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Бекчонова Г.Ю. и его защитника, прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Бекчоновым Г.Ю. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Бекчонову Г.Ю. 25.06.2020 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО выдан патент 78 N 2001013214 на работу с территорией действия г. Санкт-Петербург.
Между тем, 19.05.2021 сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, установлено, что Бекчонов Г.Ю. фактически работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Обстоятельства осуществления Бекчоновым Г.Ю. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области сотрудника полиции от 19.05.2021, письменными объяснениями Бекчонова Г.Ю. от 19.05.2021, протоколом ДЛ САП о доставлении Бекчонова Г.Ю. от 19.05.2021; протоколом N об административном задержании Бекчонова Г.Ю. от 19.05.2021; справками баз данных СПО "Мигрант-1 ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Бекчонова Г.Ю., фотографиями, другими материалами дела.
Таким образом, действия Бекчонова Г.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ, и не оспаривался Бекчоновым Г.Ю.
Доводы жалобы о наличии у Бекчонова Г.Ю. семейных связей на территории Российской Федерации судья считает несостоятельными, поскольку семейное положение иностранного гражданина не является безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Как видно из материалов дела, супруга Бекчонова Г.Ю. - ФИО4 имеет гражданство Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге осуществляет трудовую деятельность на основании патента, выданного УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО 19.04.2021, на срок по 18.04.2022, с территорией действия - г. Санкт-Петербург, и в соответствии с трудовым договором N от 23.04.2021, заключенным с ООО "Гринлэнд Рус" на неопределенный срок с установлением испытательного срока на три месяца. На учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, ФИО4 поставлена только 15.06.2021, то есть после привлечения Бекчонова Г.Ю. к административной ответственности.
Изложенные обстоятельства указывают на незначительный период и временный характер пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации и не свидетельствуют о наличии у Бекчонова Г.Ю. устойчивых социальных и семейных связей в Российской Федерации.
Доводы Бекчонова Г.Ю., заявленные в судебном заседании 24.06.2021, о проживании на территории Российской Федерации трех его совершеннолетних сыновей, двое из которых проходят в г. Санкт-Петербург лечение органов зрения, также не свидетельствуют о наличии семейных связей в Российской Федерации, учитывая совершеннолетних возраст детей Бекчонова Г.Ю. и в отсутствие соответствующих доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в том числе о нахождении сыновей на его иждивении и необходимости осуществления за ними постоянного ухода.
Данные, указывающие на наличие у Бекчонова Г.Ю. иных членов семьи, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации, отсутствуют.
При этом необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Доводы Бекчонова Г.Ю. о том, что фактически по адресу: <адрес>, он не работал, приехал туда к земляку помочь перевезти вещи, судья считает несостоятельными, поскольку ранее Бекчонов Г.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил факт работы в г.Тихвин Ленинградской области.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Бекчонова Гайратбека Юлдашовича - без удовлетворения.
Судья О.Н. Павлова
(Судья: Седова И.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка