Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7-674/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7-674/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника закрытого акционерного общества "БУС ТРЭВЕЛ" Степановой Е.Ю. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26.04.2019, которым закрытому акционерному обществу "БУС ТРЭВЕЛ" восстановлен срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях,
постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.М.П. от 04.09.2018 N.../л, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "БУС ТРЭВЕЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено с объявлением закрытому акционерному обществу "БУС ТРЭВЕЛ" устного замечания,
постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.М.П. от 04.09.2018 N.../л, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "БУС ТРЭВЕЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора закрытого акционерного общества "БУС ТРЭВЕЛ" Соколова А.С. - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.М.П. от 04.09.2018 N.../л закрытое акционерное общество "БУС ТРЭВЕЛ" (далее - ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.М.П. от 04.09.2018 N.../л ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Оспаривая правомерность вынесенных постановлений, директор ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" Соколов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие состава административных правонарушений, просил постановления должностного лица отменить, производство по делам прекратить. В случае признания судом наличия состава административных правонарушений просил прекратить производство по делам об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенных правонарушений или заменить административное наказание на предупреждение.
В судебное заседание защитник или законный представитель общества не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе защитник ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" по доверенности Степанова Е.Ю., не приводя новых доводов относительно незаконности постановления N.../л от 04.09.2018, просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, производство по делу прекратить, либо заменить административное наказание на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Оспариваемым решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26.04.2019 постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б.М.П. от 04.09.2018 N.../л, вынесенное в отношении ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение в указанной части не оспаривается.
Согласно части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в рамках государственного контроля, проведенного на основании распоряжения начальника Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 12.07.2018 N 35-л, 18.07.2018 в 12 часов 55 минут по адресу: <адрес>", - выявлено осуществление ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту N 540 "Рыбинск-Вологда" с нарушением требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, пункта 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, а именно: наличие трещины на ветровом стекле со стороны водителя транспортного средства - автобуса G, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя С.В.И.
Указанные обстоятельства и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.09.2018 N 360/л, актом результата осмотра (обследования) транспортного средства от 13.07.2018 N 35-л/211 и другими материалами дела в их совокупности.
Приведенным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Таким образом, ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что выявленная неисправность возникла в процессе эксплуатации транспортного средства, являлись предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Утверждение защитника о малозначительности административного правонарушения, а также о наличии оснований для замена административного наказания на предупреждение подлежит отклонению.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение возможна лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
К таким обстоятельствам относятся совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Оснований для признания совершенного ЗАО "БУС ТРЭВЕЛ" деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ или замены административного наказания на предупреждение не имеется, поскольку административное правонарушение совершено в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Иные доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают и не могут являться основанием для отмены или изменения постановления и решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26.04.2019 оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества "БУС ТРЭВЕЛ" Степановой Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
