Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 7-673/2014
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2014 года Дело N 7-673/2014
Санкт-Петербург 19 мая 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Корниловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Чальцева А.Н. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смарт Транс»
установил:
07 января 2014 года в 19 часов 38 мин. на таможенный пост Многосторонний Автомобильный Пункт Пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка (Ленинградская обл., Выборгский р-он, п. Торфяновка, 200-й км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга) Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) per. №, полуприцеп рег. №, за исправной пломбой отправителя № и таможенной службы Финляндии №.
Водитель перевозчика общества с ограниченной ответственности "Смарт Транс" (далее - ООО «Смарт Транс», Общество) Д. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: книжку МДП (Carnet TIR) №, товаротранспортную накладную (CMR) №, счета-фактуры (invoice/инвойс) № от 20.09.2013, № от 20.09.2013, упаковочный лист (packing list) № от 15.10.2013.
Согласно транспортным и коммерческим документам (далее - ТСД) от грузоотправителя «Qingdao Jinhui Glass Products Co Ltd.» / «Кингао Жинхуи Глас Продукте Ко Лтд.» в адрес получателя ООО «Медстэк» перемещался товар - бутылки из коричневого стекла, емкостью 10 мл, в количестве 953 грузовых мест, общим весом брутто 17763, 9 кг, общей стоимостью 7241, 34 долларов США, место доставки - Московская областная таможня, таможенный пост Ступинский, СВХ ООО «Ступино». Товар перемещался в рамках контракта № от 03.04.2012, на условиях поставки «FOB - порт КингДао» Китай (Инкотермс 2000).
Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.
После уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, т.е. после подачи товаросопроводительных документов, от водителя перевозчика ООО «Смарт Транс» Д. в адрес Выборгской таможни поступило заявление от 08.01.2014 о вскрытии грузового отсека для устранения смещения груза.
Как следовало из акта таможенного наблюдения от 08.01.2014, в результате таможенного наблюдения, проведенного в результате устранения смещения груза, была обнаружена вскрытая картонная коробка с нанесенной маркировкой: BROWN GLASS BOTTLE OF 10 ML. На коробке нанесена маркировка: модель YT-10ZJU. В коробке находилось по 768 бутылочек. Стеклянные бутылочки находились в полиэтиленовой упаковке. Коробки в контейнере загружены навалом, не на деревянных паллетах. Весовые характеристики на упаковке обнаружены не были. Страна происхождение - Китай.
Согласно докладной записке ОТО и ТК № 1 т/п МАПП Торфяновки Выборгской таможни от 08.01.2014 № 21-03-89/002, при принятии сообщения о прибытия № 10206040/070114/0000504 в 02 час. 47 мин. были выявлены следующие признаки недостоверности заявленных сведений о товарах и транспортных средствах: общий фактически: вес транспортного средства с товаром превышает сумму весовых характеристик транспортного средства с грузом. На основании изложенного, необходимо произвести таможенный досмотр товаров и транспортных средств в объеме 100%.
В результате 100 % таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № находились коробки, уложенные друг на друга рядами. На коробках имелась маркировка, с указанием артикула, получателе количества, страны происхождения товаров. Грузовой отсек контейнера загружен на 97 %. Наличие внешних повреждений упаковки товаров обнаружено не было. В результате таможенного досмотра товара было установлено, что товар представляет собой стеклянные бутылочки арт. YT-10ZJT, темно-коричневого цвета объемом 10 мл. (указан на дне бутылочки), высотой 5, 7 см, диаметром 2, 4 см., верхняя часть с резьбой под крышку, упакованы по 192 шт. в пленку из полимерного материала и уложены по 4 упаковки (768 шт.) в картонную коробку. Весовые характеристики на коробке не обнаружены. Средний вес 1 коробки согласно товаросопроводительным документам: брутто-18, 64 кг, нетто-18, 3 кг. Фактический вес брутто 1 коробки от 19, 0 кг, до 19, 7 кг. Всего перемещалось 953 коробки общим фактическим весом брутто 18393, 0 кг, общим расчетным весом нетто 18011, 8 кг. Фактический общий вес нетто был определен расчетным способом: фактически было взвешено 20 пустых коробок и определен средний вес одной пустой коробки, который составил 0, 4 кг. Данный вес пустой коробки умножен на количество коробок (общий расчетный вес пустых коробок составил: 953 х 0, 4 кг = 357, 2 кг). Из фактического общего веса брутто был вычтен общий расчетный вес пустых коробок: 18393, 0 кг-381, 2 кг = 18011, 8 кг. В результате досмотра установлено, что товар по наименованию и количеству грузовых мест соответствовал указанному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара на 629, 1 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. После выгрузки товара было произведено контрольное взвешивание порожнего транспортного средства per. №, перемещавшего контейнер № на весах ВА-80 (зав. № 06-18478) в боксе углубленного досмотра. Согласно квитанции № б/н от I 11.01.2014, его вес составил 15900 кг, что на 600 кг больше, чем указано в свидетельствах о регистрации транспортных средств.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Саутек» прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.
В жалобе должностное лицо - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России А.Н. Чальцев просит отменить постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года. В обоснование жалобы указывает, что деяние лица содержит все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, а судом были неверно оценены доказательства по делу, в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо, подавшее жалобу, надлежаще извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Смарт Транс» Ласиса Р.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении суд пришел к выводу о том, что деяние ООО «Смарт Транс» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий указанное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и потому признано малозначительным.
Судьей учтены в полной мере обстоятельства совершённого административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, регулируемых таможенным законодательством. Так, иных недостоверных сведений, кроме незначительного расхождения в весе товара, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено. Фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара превышает в незначительной степени вес товара, указанный в товаросопроводительных документах; вредных последствий от действий ООО «Смарт Транс» по делу не наступило.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судья при вынесении постановления пришел к обоснованному выводу о признании малозначительным совершённого ООО «Смарт Транс» административного правонарушения и об освобождении ООО «Смарт Транс» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, а жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Чальцева А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Судья ....
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
