Решение от 19 мая 2014 года №7-673/2014

Дело № 7-673/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Санкт-Петербург 19 мая 2014 года
 
    Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
 
    при секретаре Корниловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Чальцева А.Н. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Смарт Транс»
 
установил:
 
    07 января 2014 года в 19 часов 38 мин. на таможенный пост Многосторонний Автомобильный Пункт Пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка (Ленинградская обл., Выборгский р-он, п. Торфяновка, 200-й км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от г. Выборга) Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) per. №, полуприцеп рег. №, за исправной пломбой отправителя № и таможенной службы Финляндии №.
 
    Водитель перевозчика общества с ограниченной ответственности "Смарт Транс" (далее – ООО «Смарт Транс», Общество) Д. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: книжку МДП (Carnet TIR) №, товаротранспортную накладную (CMR) №, счета-фактуры (invoice/инвойс) № от 20.09.2013, № от 20.09.2013, упаковочный лист (packing list) № от 15.10.2013.
 
    Согласно транспортным и коммерческим документам (далее - ТСД) от грузоотправителя «Qingdao Jinhui Glass Products Co Ltd.» / «Кингао Жинхуи Глас Продукте Ко Лтд.» в адрес получателя ООО «Медстэк» перемещался товар – бутылки из коричневого стекла, емкостью 10 мл, в количестве 953 грузовых мест, общим весом брутто 17763,9 кг, общей стоимостью 7241,34 долларов США, место доставки – Московская областная таможня, таможенный пост Ступинский, СВХ ООО «Ступино». Товар перемещался в рамках контракта № от 03.04.2012, на условиях поставки «FOB – порт КингДао» Китай (Инкотермс 2000).
 
    Какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.
 
    После уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, т.е. после подачи товаросопроводительных документов, от водителя перевозчика ООО «Смарт Транс» Д. в адрес Выборгской таможни поступило заявление от 08.01.2014 о вскрытии грузового отсека для устранения смещения груза.
 
    Как следовало из акта таможенного наблюдения от 08.01.2014, в результате таможенного наблюдения, проведенного в результате устранения смещения груза, была обнаружена вскрытая картонная коробка с нанесенной маркировкой: BROWN GLASS BOTTLE OF 10 ML. На коробке нанесена маркировка: модель YT-10ZJU. В коробке находилось по 768 бутылочек. Стеклянные бутылочки находились в полиэтиленовой упаковке. Коробки в контейнере загружены навалом, не на деревянных паллетах. Весовые характеристики на упаковке обнаружены не были. Страна происхождение - Китай.
 
    Согласно докладной записке ОТО и ТК № 1 т/п МАПП Торфяновки Выборгской таможни от 08.01.2014 № 21-03-89/002, при принятии сообщения о прибытия № 10206040/070114/0000504 в 02 час. 47 мин. были выявлены следующие признаки недостоверности заявленных сведений о товарах и транспортных средствах: общий фактически: вес транспортного средства с товаром превышает сумму весовых характеристик транспортного средства с грузом. На основании изложенного, необходимо произвести таможенный досмотр товаров и транспортных средств в объеме 100%.
 
    В результате 100 % таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № находились коробки, уложенные друг на друга рядами. На коробках имелась маркировка, с указанием артикула, получателе количества, страны происхождения товаров. Грузовой отсек контейнера загружен на 97 %. Наличие внешних повреждений упаковки товаров обнаружено не было. В результате таможенного досмотра товара было установлено, что товар представляет собой стеклянные бутылочки арт. YT-10ZJT, темно-коричневого цвета объемом 10 мл. (указан на дне бутылочки), высотой 5,7 см, диаметром 2,4 см., верхняя часть с резьбой под крышку, упакованы по 192 шт. в пленку из полимерного материала и уложены по 4 упаковки (768 шт.) в картонную коробку. Весовые характеристики на коробке не обнаружены. Средний вес 1 коробки согласно товаросопроводительным документам: брутто - 18,64 кг, нетто - 18,3 кг. Фактический вес брутто 1 коробки от 19,0 кг, до 19,7 кг. Всего перемещалось 953 коробки общим фактическим весом брутто 18393,0 кг, общим расчетным весом нетто 18011,8 кг. Фактический общий вес нетто был определен расчетным способом: фактически было взвешено 20 пустых коробок и определен средний вес одной пустой коробки, который составил 0,4 кг. Данный вес пустой коробки умножен на количество коробок (общий расчетный вес пустых коробок составил: 953 х 0,4 кг = 357,2 кг). Из фактического общего веса брутто был вычтен общий расчетный вес пустых коробок: 18393,0 кг - 381,2 кг = 18011,8 кг. В результате досмотра установлено, что товар по наименованию и количеству грузовых мест соответствовал указанному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара на 629,1 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. После выгрузки товара было произведено контрольное взвешивание порожнего транспортного средства per. №, перемещавшего контейнер № на весах ВА-80 (зав. № 06-18478) в боксе углубленного досмотра. Согласно квитанции № б/н от I 11.01.2014, его вес составил 15900 кг, что на 600 кг больше, чем указано в свидетельствах о регистрации транспортных средств.
 
    Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Саутек» прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.
 
    В жалобе должностное лицо – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России А.Н. Чальцев просит отменить постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года. В обоснование жалобы указывает, что деяние лица содержит все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, а судом были неверно оценены доказательства по делу, в нарушение положений ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо, подавшее жалобу, надлежаще извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Смарт Транс» Ласиса Р.А., прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении суд пришел к выводу о том, что деяние ООО «Смарт Транс» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий указанное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и потому признано малозначительным.
 
    Судьей учтены в полной мере обстоятельства совершённого административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, регулируемых таможенным законодательством. Так, иных недостоверных сведений, кроме незначительного расхождения в весе товара, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено. Фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара превышает в незначительной степени вес товара, указанный в товаросопроводительных документах; вредных последствий от действий ООО «Смарт Транс» по делу не наступило.
 
    Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судья при вынесении постановления пришел к обоснованному выводу о признании малозначительным совершённого ООО «Смарт Транс» административного правонарушения и об освобождении ООО «Смарт Транс» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу не установлено.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, а жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Чальцева А.Н. - без удовлетворения.
 
    Судья
 
    Судья ....