Решение Камчатского краевого суда

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 7-67/2021

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Шипиловой Я.Ю., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО1 на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Джавршян А.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 мая 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Джавршян А.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью деяния.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО1 просит постановление судьи отменить, полагая, что допущенное Джавршян А.В. нарушение требований Главного государственного санитарного врача РФ в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, малозначительным признано быть не может.

Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Административную ответственность по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по части 2 этой статьи.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела усматривается, что Джавршян А.В. после прибытия 17 марта 2021 года в Российскую Федерацию из Армении в течение трех календарных дней не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг.

Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении, составленного 15 апреля 2021 года по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Джавршян А.В. вменено нарушение требований ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Елизовского районного суда установил, что Джавршян А.В. в установленный Главным государственным санитарным врачом РФ срок прошла лабораторное исследование на COVID-19 не методом ПЦР, а путем проведения экспресс-тестирования, своевременно разместив полученные результаты в Едином портале государственных услуг. Принимая во внимание, что формальное нарушение Джавршян А.В. санитарно-эпидемиологических правил не повлияло на возможность распространения новой коронавирусной инфекции, судья нашел административное правонарушение малозначительным.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из содержания п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки указанным требованиям, судья районного суда выводы об освобождении Джавршян А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения мотивировал отсутствием возможности наступления каких-либо опасных последствий.

Между тем, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий.

Событие административного правонарушения в данном случае заключается в уклонении в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, от прохождения в установленный срок санитарно-эпидемиологических мероприятий по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Характер допущенного нарушения не свидетельствует о его малозначительности, основания для применения в отношении Джавршян А.В. ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Состоявшееся по делу постановление вынесено с нарушением требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, что влечет его отмену.

Повторное рассмотрение дела об административном правонарушении является возможным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на данном этапе производства по делу не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 мая 2021 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Джавршян А.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Елизовский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Судья В.Ф.Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка