Решение Кировского областного суда от 19 июня 2018 года №7-67/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 7-67/2018
Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маренина А.Г. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Маренина А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Маренина А.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Маренин А.Г. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что судом не принят во внимание договор аренды, который был представлен административному органу на месте составления протокола, а пояснения М.С.В.. стали следствием оказания на него давления и прямых угроз со стороны лиц, участвующих при составлении протокола. Отсутствие договора аренды у Маташкова С.В. в момент составления прокола об административном правонарушении 09.02.2018 должно было повлечь административное задержание самого М.С.В. и транспортного средства, чего сделано не было.
В судебном заседании Маренин А.Г. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.
Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Черанев А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указал на законность и обоснованность постановления судьи районного суда.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Согласно пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельный видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.
Из анализа приведенных норм права следует, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.
Из материалов дела следует, что в результате проведения контрольных мероприятий ИП Маренин А.Г. <дата>. по адресу: <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршруту "<данные изъяты>" (не для собственных нужд и не по заказам) в количестве <данные изъяты> человек в автотранспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный знак N (водитель М.С.В..), оборудованном для перевозок более восьми человек, то есть осуществлял деятельность, которая в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию, без специального разрешения (лицензии).
14.03.2018 по результатам проверки государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Чераневым А.И. в отношении ИП Маренина А.Г. составлен протокол N N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2018 N N; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 09.02.2018 N 20/3 (л.д. 8); страховым полисом (л.д. 11); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.02.2018 (л.д. 22-26); объяснениями пассажиров <данные изъяты> (л.д. 16-18, 30-32); объяснениями водителя Маташкова С.В. (л.д. 19, 33); свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 10); фотоматериалами (л.д. 13-15); актом административного расследования от 21.02.2018 (л.д. 40-43).
Указанные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для разрешения дела по существу.
Доводы жалобы о том, что договор аренды от 10.01.2018 был предоставлен административному органу в момент составления протокола об административном правонарушении, и что он не был принят во внимание суда, являются необоснованными, и опровергается материалами дела.
Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ИП Маренина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ИП Маренина А.Г. о том, что транспортное средство <данные изъяты> он передал в аренду М.С.В.., который осуществлял перевозку пассажиров, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются объяснением М.С.В.., данными им должностному лицу. При этом судья первой инстанции, обоснованно принял во внимание указанное объяснение. В данной части решение судьи мотивировано и оснований сомневаться в правильности выводов не усматриваю.
Кроме того, в соответствии с разделом 5 представленного в материалы дела договора лизинга NР17-06234-ДЛ от 12.04.2017 лизингополучатель (ИП Маренин А.Г.) подтверждает, что он ознакомлен и согласен с Общими условиями договора лизинга в редакции, действующей на дату заключения настоящего договора лизинга и размещенными на сайте http://veb-leasing.ru/clients/required-documents/. Лизингополучатель подтверждает, что согласен с содержанием и условиями настоящей сделки.
Согласно пункту 1.1 договора лизинга предмет договора - автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак N предоставляется лизингополучателю во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6.6 вышеуказанных положений общих условий договора лизинга, размещенных на сайте лизингодателя АО "ВЭБ-лизинг" лизингополучатель не вправе переуступать свои права и обязанности, вытекающие из договора лизинга третьим лицам без письменного согласия лизингодателя.
Письменное согласие лизингодателя на заключение договора аренды транспортного средства лизингополучателя с третьим лицом в материалы дела не представлено. Отсутствие указанного согласия следует также из объяснений ИМ Маренина А.Г. данных им в судебном заседании Кировского областного суда.
При таких обстоятельствах, оснований считать, что к административной ответственности в данном случае должен быть привлечен не ИП Маренин А.Г., а иное лицо, не имеется.
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей районного суда по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ИП Маренина А.Г. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Назначенное наказание соответствует характеру совершенного ИП Марениным А.Г. административного правонарушения, личности виновного, оно является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Маренина А.Г. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда А.В. Кощеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка