Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 7-671/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 7-671/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темирова А.С. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2021 года, которым жалоба директора Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" Пивовар Д.А. удовлетворена частично: постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темирова А.С. от 29 декабря 2020 года N 498-ОН о привлечении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление N 296-ОН об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 29 декабря 2020 года - отменены, а дело направлено на новое рассмотрение руководителю Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора,
установил:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темирова А.С. от 29 декабря 2020 года N 498-ОН юридическое лицо - Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Сургутский кадастровый центр Природа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению юридическим лицом, 29 декабря 2020 года должностное лицо, руководствуясь частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесло представление N 296-ОН, в котором указано на необходимость устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения и сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.
Не согласившись с указанными постановлением и представлением должностного лица Управления Росприроднадзора, директор Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" Пивовар Д.А. обратился с жалобой в суд первой инстанции.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2021 года жалоба директора Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" Пивовар Д.А. удовлетворена частично: постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темирова А.С. от 29 декабря 2020 года N 498-ОН о привлечении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление N 296-ОН об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 29 декабря 2020 года - отменены, а дело направлено на новое рассмотрение руководителю Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.
Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темиров А.С. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, вынести по делу новый судебный акт, мотивируя жалобу тем, что в действиях СГМУП "СКЦ Природа" имеется состав административного правонарушения, что выражается в непринятии всех мер по пересыпке отходов инертными материалами (песком), что привело к возгоранию Полигона (бездействие); вина Предприятия в нарушении экологических требований была установлена материалами административного дела; кроме того, факт нарушения не оспаривает само Предприятие; в ходе производства по делу не было допущено каких-либо существенных нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену вынесенного по делу постановления.
В судебное заседание представитель юридического лица и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица или административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица и административного органа, в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Так, обжалуемым решением судьи Сургутского городского суда от 7 июля 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования Темирова А.С. отменено на законных основаниях.
Судом первой инстанции верно установлено, что вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как в нем не указано, какие именно требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, были нарушены СГМУП "СКЦ Природа".
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст.ст. 29.10, 30.4, 30.7 КоАП РФ. Выводы суда первой инстанции основаны на верном толковании норм права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сомнения не вызывают.
Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении вмененных в вину СГМУП "СКЦ Природа" конкретных нарушенных требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут безусловную отмену постановления должностного лица и направление дела на новое рассмотрение.
В связи с чем, законных оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2021 года в отношении юридического лица - Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Сургутский кадастровый центр Природа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Темирова А.С. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
