Решение Нижегородского областного суда от 29 мая 2019 года №7-668/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 7-668/2019
г. Нижний Новгород 29 мая 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Галкиной Л.П. на решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Галкиной ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Первомайского районного отдела УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава Долматовой И.А. от 07 февраля 2019 года Галкина Л.П. признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Считая постановление начальника Первомайского районного отдела УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава Долматовой И.А. от 07 февраля 2019 года незаконным, Галкина Л.П. обратилась в суд с жалобой об его отмене.
Решением Первомайского районного суда г. Нижнего Новгорода 28 марта 2019 года постановление начальника Первомайского районного отдела УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава Долматовой И.А. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд Галкиной Л.П. поставлен вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав Галкину Л.П. и защитника Галкина Н.И., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с постановлением начальника Первомайского районного отдела УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава Долматовой И.А. от 07 февраля 2019 года Галкина Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от 16.08.2018 года о переносе дверного блока с перегородкой в санузле внутрь коридорчика в соответствии с техническими требованиями.
При рассмотрении жалобы Галкиной Л.П. судья районного суда посчитал установленными все обстоятельства дела, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, и свидетельствующими о вине Галкиной Л.П. в совершении административного правонарушения.
Между тем, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении и судьей Первомайского районного суда Нижегородской области не было учтено, что до вынесения постановления 07 февраля 2019 года о привлечении Галкиной Л.П. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, была подана жалоба на постановление от 16.08.2018 года, вынесенное судебным приставом Васюхиной О.Н. о назначении нового срока исполнения судебного акта, на основании которого было вынесено требование по факту неисполнения которого Галкина Л.П. и была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В материалах дела имеются решение от 05.09.2018 г. и дополнительное решение от 19.12.2018 г. Первомайского районного суда об отказе Галкиной Л.П. в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 16.08.2018 года о назначении нового срока исполнения судебного акта.
Однако апелляционным определением Нижегородского областного суда от 06 марта 2019 года, копия которого имеется в материалах дела (л.д.123), решение Первомайского районного суда от 05 сентября 2018г. и дополнительное решение Первомайского районного суда от 19 декабря 2018г. отменены, а дело направлено на новое рассмотрение.
В связи с чем, в действиях Галкиной Л.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме этого районного судом не дана правовая оценка протоколу N 2 об административном правонарушении от 25.01.2019 г. на предмет его допустимости в качестве доказательства, поскольку отсутствует отметка и соответствующая подпись Галкиной Л.П. о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что является нарушением ст. 25.1 КоАП РФ и фундаментальным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ.
Оставляя без изменения постановление должностного лица от 07.02.2019 года, судья районного суда в своем решении не дал правовой оценки указанным обстоятельствам, имеющим существенное юридическое значение, чем нарушил требования указанные в ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2019 года нельзя признать законным и обоснованным.
Изложенное является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда Нижегородской области от 28 марта 2019 года и постановление начальника Первомайского районного отдела УФССП по Нижегородской области - старшего судебного пристава Долматовой И.А. от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Галкиной Л.П. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка