Решение Нижегородского областного суда от 06 августа 2020 года №7-667/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 августа 2020 года Дело N 7-667/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Челнокова С.А., действующего в интересах МКУ "Управление инженерной защиты территории г. Нижнего Новгорода" на решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Управление инженерной защиты территории г. Нижнего Новгорода",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода N 1/5099/3/1169 от 30 декабря 2019 года
МКУ "Управление инженерной защиты территории г. Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "УИЗТ г. Н.Н", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Считая постановление административной комиссии незаконным,
МКУ "УИЗТ г. Н.Н" обратилось в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой об его отмене.
Решением судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 марта 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба МКУ "УИЗТ г. Н.Н" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель Челноков С.А., действующий в интересах МКУ "УИЗТ г. Н.Н" просит постановление административной комиссии и судебное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения, поскольку содержание и ремонт закрытой сети ливневой канализации относится к дорожному хозяйству, кроме того, спорный объект передан Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода на праве безвозмездного пользования.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представители Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Челнокова С.А., действующего в интересах МКУ "УИЗТ г. Н.Н", поддержавшего доводы жалобы, которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов не имеется, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе отсутствие крышек люков или решеток, ограждений и обозначений соответствующими предупредительными знаками смотровых и дождеприемных колодцев с разрушенными или отсутствующими крышками люков или решетками), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта, а равно нарушение сроков замены разрушенных или отсутствующих крышек люков или решеток смотровых и дождеприемных колодцев - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 1.4.1 Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород", основными задачами в области благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород являются: обеспечение и защита прав граждан на благоприятные и комфортные условия проживания, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Нижний Новгород.
Согласно п. 2.1.2. Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород", содержание территорий общего пользования включает, в том числе и содержание смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализационной системы, колодцев подземных коммуникаций (сооружений) в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, [дата] по адресу:
[адрес] - [адрес] выявлено, что юридическое лицо МКУ "УИЗТ г. Н.Н" допустило ненадлежащее содержание инженерных коммуникаций, люков или решеток, смотровых и дождеприемных колодцев, а именно: имеется повреждение плиты перекрытия, отсутствие люка, что является угрозой жизни и здоровья граждан, чем нарушены п. 1.4.1, п. 2.1.2 Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административной комиссией МКУ "УИЗТ г. Н.Н" к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина Учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 1/5099/3/1169 от 26.12.2019; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 1169 от 12.11.2019; схемой расположения объекта и данных; фотоматериалами; письмом из МКУ "УИЗТ г. Н.Н"; актом от 20.12.2019; объяснением от 18.12.2019; копией Устава МКУ "УИЗТ г. Н.Н"; копией постановления Администрации г. Нижнего Новгорода N 4553 от 21.12.2006 "О передаче имущества Муниципальной имущественной казны г. Нижнего Новгорода" и Приложением N 2 к нему; письмом первого заместителя Главы Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в адрес Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 28.02.2020; постановлением Администрации г. Нижнего Новгорода N 4165 от 09.12.2016 "О возложении функций муниципальных заказчиков, и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МКУ "УИЗТ г. Н.Н" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и вине Учреждения в его совершении.
Таким образом, судья районного суда установил все фактические обстоятельства дела полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении, действия МКУ "УИЗТ г. Н.Н" правильно квалифицированы административной комиссией по ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы представителя об отмене вынесенных по делу актов ввиду отсутствия в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения, поскольку содержание и ремонт закрытой сети ливневой канализации относится к дорожному хозяйству, кроме того, спорный объект передан Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода на праве безвозмездного пользования, нельзя признать состоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами, в частности Уставом МКУ "УИЗТ г. Н.Н", из которого следует, что организация работ по содержанию и ремонту сооружений инженерной защиты города, сетей ливневой канализации, в том числе ливневые насосные станции и очистные сооружения, входящие в состав Муниципальной имущественной казны является целью деятельности Учреждения. Учреждение осуществляет проектирование, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт указанных в Уставе объектов, не относящихся к дорожному хозяйству, при этом материалами дела установлено, что на момент проверки 12.11.2019г. объект по адресу: [адрес] - [адрес] не относится к дорожному хозяйству.
Таким образом, административная комиссия и суд первой инстанции, на основании всесторонне и полно исследованных документов, содержащихся в материалах дела, а также Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород" правомерно пришли к выводу о наличии в действиях МКУ "УИЗТ г. Н.Н" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранными по делу доказательствам, а равно как и несогласие с состоявшимся судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Представленные заявителем дополнительные документы, не являются основанием к отмене вынесенных актов, поскольку касаются правоотношений, возникших после выявления правонарушения по настоящему делу.
Таким образом, жалоба представителя Учреждения не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административной комиссии и судебного решения.
Административное наказание назначено МКУ "УИЗТ г. Н.Н"
в пределах санкции ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ административной комиссией не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда и постановление административной комиссии являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы представителя, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 марта 2020 года и постановление Административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода N 1/5099/3/1169 от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Управление инженерной защиты территории г. Нижнего Новгорода", оставить без изменения, жалобу представителя Челнокова С.А., действующего в интересах
МКУ "УИЗТ г. Н.Н" - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка