Решение Нижегородского областного суда от 06 июля 2017 года №7-667/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 06 июля 2017 года Дело N 7-667/2017
 
г. Нижний Новгород 06 июля 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Бармино» Бондаревича А.М. на решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя руководителя правления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28 февраля 2017 года 52 № 01-09-ПАС/2017, оставленным без изменения решением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 02 мая 2017 года, ООО «Бармино» /далее Общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ, Кодекса) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральным директором ООО «Бармино» Бондаревичем А.М. поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда и назначении наказания с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы заявителя, выслушав представителя ООО «Бармино», по доверенности Сафонова И.В., прихожу к следующему.
Согласно части 8 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 01 ноября 2016 года Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл на основании приказа № 1328-ООД от 14 сентября 2016 года проведена плановая выездная проверка ООО «Бармино», по результатам которой в тот же день государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований № 1328/2016, в том числе в срок до 31 декабря 2016 года на свиноводческом комплексе оборудовать въездной дезбарьер и санитарный пропускник; на мясоперерабатывающем цехе оборудовать въездной барьер для автотранспорта, а также площадку для дезинфекции автотранспорта, исключить пересечение линий «грязных» и «чистых» зон (п.п. 3, 4, 5 Предписания).
Законность предписания № 1328/2016 от 01 ноября 2016 года ООО «Бармино» в установленном законом порядке не оспаривалось.
13 февраля 2017 года Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл на основании приказа № 9-ООД от 16 января 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бармино» в целях проверки выполнения предписания № 1328/2016 от 01 ноября 2016 года, в ходе которой установлено, что требования пунктов 3, 4, 5 указанного предписания в полном объеме не выполнены.
Таким образом, ООО «Бармино» в установленный срок не выполнены законные требования Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, изложенные в предписании № 1328/2016 от 01 ноября 2016 года, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Бармино» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 01 ноября 2016 года, предписанием № 1328/2016 от 01 ноября 2016 года об устранении нарушений, приказом о проведении внеплановой проверки от 16 января 2017 года, актом проверки от 13 февраля 2017 года, протоколом об административном правонарушении № 01-09/2017 от 13 февраля 2017 года и другими материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенных административных правонарушений.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 28 февраля 2017 года привлек ООО «Бармино» к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 02 мая 2017 года оставил данное постановление без изменения.
В соответствии с чч. 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В судебном заседании представителем ООО «Бармино», по доверенности Сафоновым И.В., представлены документы с достаточной полнотой и очевидностью свидетельствующие о тяжелом имущественном и финансовом положении Общества, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для применения положений чч. 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ при определении размера штрафа.
Указание в жалобе на то, что судьей районного суда при назначении наказания не были учтены отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не является основанием для снижения назначенного наказания.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
При указанных обстоятельствах решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 02 мая 2017 года и постановление заместителя руководителя правления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28 февраля 2017 года - изменить, назначить ООО «Бармино» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Судья Е.М. Столбов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка