Решение Ленинградского областного суда от 25 июля 2019 года №7-666/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7-666/2019
Санкт-Петербург 25 июля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу адвоката Серова Ю.Д., действующего в защиту Храмцова Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 1 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 1 июля 2019 г. Храмцов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с помещением в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вина Храмцова М.А. установлена в том, что он 30 июня 2019 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>.
В жалобе адвоката Серова Ю.Д. содержится просьба об изменении постановления суда - отмене наказания в виде административного выдворения Храмцова М.А. из Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Серова Ю.Д., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Храмцовым М.А. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт осуществления Храмцовым М.А. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2019 г., объяснениями Храмцова М.А., копией паспорта иностранного гражданина, фотографиями, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО5, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Храмцова М.А.
Оценивая доводы жалобы относительно назначенного наказания, прихожу к выводу, что они не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При рассмотрении жалобы не было установлено данных, которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права Храмцов М.А. на уважение его личной и семейной жизни.
Из дела усматривается, что Храмцов М.А. длительное время находится в Российской Федерации, не имея легального источника средств к существованию. Будучи зарегистрирован в г. Тула, фактически проживает в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области. Несовершеннолетняя дочь Храмцов М.А. - Храмцова Арина, 2008 года рождения, проживает в г. Магнитогорске с матерью, с которой Храмцов М.А. брак не регистрировал и отношений не поддерживает.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что у Храмцова М.А. отсутствуют семейные связи, наличие которых давало бы основание не применять в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что назначенное Храмцову М.А. наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного.
Нарушений процессуальных прав Храмцова М.А. не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 1 июля 2019 г., принятое в отношении Храмцова Михаила Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу адвоката Серова Ю.Д. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.В. Седова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка