Решение Ленинградского областного суда от 26 июня 2017 года №7-662/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 7-662/2017
 
Санкт-Петербург 26 июня 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника Выборгской таможни ФИО3 на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении автомобильного перевозчика РАМ Евротранс ОЮ/ RAM Eurotrans OY,
установил:
постановлением заместителя начальника Выборгской таможни ФИО3 от ... , автомобильный перевозчик РАМ Евротранс ОЮ/ RAM Eurotrans OY признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен вышеуказанный акт.
Не согласившись с указанным решением, заместитель начальника Выборгской таможни ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... .
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.
Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), Приложению N 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Приложением N 2 к Правилам для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, осевая нагрузка на ось транспортного средства при одиночном расположении осей с двускатными колесами, при расстоянии между сближенными осями более 2, 5 м включительно составляет 10 т.
Основанием привлечения автомобильного перевозчика РАМ Евротранс ОЮ/ RAM Eurotrans OY к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ... в 21 час. 34 мин. на 421 км на таможенный пост многосторонний автомобильной пункт пропуска Брусничное адрес: < адрес> прибыл состав транспортных средств, представляющих собой двуосный двускатный седельный тягач с приводом на задний мост марки «Вольво» рег. №, согласно технического паспорт транспортного средства идентификационный номер (VIN) №, трехосный односкатный полуприцеп марки «КРОНЕ» рег. № со сближенными осями, с товаром (баланс березовый), общий вес которого составил (7020 кг + 37940 кг) 44960 кг, что превышает допустимую массу пятиосного транспортного средства для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, на 12, 4% (с учетом погрешности весов автомобильных ВА-80-18-3-1 при взвешивании от 0, 4 до 10 тонн включительно погрешность составляет +/- 20кг., от 10 до 40 тонн включительно погрешность составляет +/- 40кг) - 44900кг, что превышает допустимую массу пятиосного транспортного средства для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, на 12, 25%. Разрешение на перевозку указанного тяжеловесного транспортного средства у автомобильного перевозчика отсутствует.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении автомобильного перевозчика РАМ Евротранс ОЮ/ RAM Eurotrans OY к административной ответственности.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Исходя из полномочий, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи районного суда, отменившего постановление о назначении административного наказания с прекращением производства по делу, может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только при наличии существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ истек. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В то же время, исходя из полномочий, предоставленных ст.30.7 КоАП РФ, не может быть принято решение об отмене решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... о прекращении производства по делу и об оставлении в силе ранее принятого постановления о привлечении лица к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ... подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу заместителя начальника Выборгской таможни ФИО3 - без удовлетворения.
Судья
Судья: ФИО5



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка