Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 7-66/2022
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 7-66/2022
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава - исполнителя межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Ивановой К.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Ивановой К.А. от 15 ноября 2021 года администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, администрацией г.Тамбова подана жалоба, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2022 года названное постановление должностного лица отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.
В жалобе в вышестоящий суд, должностное лицо просит указанное решение судьи отменить и вынести новый судебный акт, отказав заявителю в удовлетворении жалобы.
Указывает, что судом первой инстанции не исследован тот факт, что на момент составления административного протокола 01 октября 2021 года, судебный пристав - исполнитель исходил из полученной ранее информации предоставленной по требованию судебного пристава - исполнителя от 24 августа 2021 года, где должнику был установлен срок до 16 сентября 2021 года и явки для предоставления информации 17 сентября 2021 года. Так 20 сентября 2021 года посредством электронной почты от должника поступила информация, что решение суда не исполнено до настоящего времени. В связи с тем, что должник 20 сентября 2021 года по требованию судебного пристава - исполнителя не смог явиться, а для принятия решения о составлении протокола судебному приставу- исполнителю понадобились дополнительные пояснения. Этом основании должностным лицом УФССП России по Тамбовской области было принято решение о вызове представителя должника на составление протокола, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ на 1 октября 2021 года.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как видно из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 12 января 2018 года, на администрацию города Тамбова возложена обязанность организовать работы по водоотведению ливневых и паводковых вод от домовладений по *** в районе пересечения с ***, по ул. ***, на ***.
30 января 2018 года во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа - исполнительного листа *** в отношении должника - администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство.
12 июля 2018 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
26 сентября 2018 года в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по результатам рассмотрения которого администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.
24 сентября 2021 года должнику было вручено требование о необходимости явиться 01 октября 2021 к 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что постановлением от 15.11.2021 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа в срок до 01.10.2021. Однако такой срок судебным приставом - исполнителем своим требованием об исполнении решения суда не устанавливался.
Вместе с тем, названный вывод является преждевременным.
С жалобой заявителем представлено требование, которым должнику предоставлен срок судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда до 16.09.2021.
При этом, сопоставить принадлежность данного требования к исполнительному производству в рамках которого администрация привлечена к административной ответственности и решить вопрос об относимости доказательства не представляется возможным в силу не читаемости некоторых копий незаверенных документов исполнительного производства, имеющихся в деле (N *** или N *** ).
При таких обстоятельствах, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Тамбова.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова отменить, дело возвратить судье Ленинского районного суда г. Тамбова на новое рассмотрение.
Судья Ю.А. Курохтин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
