Решение Пензенского областного суда от 15 марта 2018 года №7-66/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 7-66/2018
Судья Пензенского областного суда Репина Е.В.,
при секретаре Киселевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ПКФ "Термодом" на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы N от 29 ноября 2017 г. и решение Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", в отношении ООО ПКФ "Термодом",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы N от 29 ноября 2017 г. ООО ПКФ "Термодом" было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях".
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 г. постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы оставлено без изменения, жалоба ООО ПКФ "Термодом" - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, ООО ПКФ "Термодом" подало жалобу в Пензенский областной суд, в которой просит постановление должностного лица и решение суда отменить, указывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, ООО ПКФ "Термодом" не располагало сведениями о выполненных работах. В настоящее время известно, что работы по договору выполнены, но не принимались МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", в связи с разногласиями по другому заключенному контракту. По этой же причине была инициирована проверка. Акт проверки не отражает факта выполненных работ. Фотографии, положенные в основу принятого решения, не имеют даты и времени. Объяснения даны свидетелями, заинтересованными в исходе дела. В протоколе об административном правонарушении не установлено событие административного правонарушения.
Заслушав объяснения представителя ООО ПКФ "Термодом" - Урюкина С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административной комиссии Первомайского района г. Пензы Гаврюшиной Н.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.1. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, - невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ... - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании заявки и разрешения N от 20.07.2017, выданного МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", ООО ПКФ "Термодом" осуществляло земляные работы в г. Пензе по <адрес>. Срок окончания земляных работ был установлен 31.10.2017.
ООО ПКФ "Термодом" по окончанию работ обязано восстановить нарушенное благоустройство и сдать работы по акту в МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы".
02.11.2017 в 14 ч. 30 мин. в г. Пензе по <адрес> в ходе проведенной МКУ "Департаментом ЖКХ г. Пензы" проверки было выявлено, что ООО ПКФ "Термодом" не обеспечило восстановление в полном объеме благоустройство территории после осуществления земляных работ по переустройству сетей электроснабжения на внутриквартальной дороге и грунте в срок, установленный в разрешении N от 20.07.2017, а именно до 31.10.2017, что подтверждается фотографиями, актом обследования от 02.11.2017.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления административной комиссией Первомайского района г. Пензы протокола об административном правонарушении и привлечения ООО ПКФ "Термодом" 29 ноября 2017 г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
Согласно п. 3.12 решения Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 952-45/4 "О правилах осуществления земляных работ при ремонте. Прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе" заказчик при осуществлении земляных работ обязан выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия и элементов благоустройства в срок, указанный в листе согласования, договоре на право осуществления земляных работ и разрешении на осуществление земляных работ и сдать их по акту представителю МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы
Таким образом, не обеспечение ООО ПКФ "Термодом" восстановления в полном объеме благоустройства территории после осуществления земляных работ по переустройству сетей электроснабжения на внутриквартальной дороге и грунте в установленный срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного
ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях. Ссылка в жалобе на проведение работ по восстановлению благоустройства территории и отсутствие доказательств, подтверждающих факт не выполнения указанных работ, является несостоятельной, поскольку опровергается исследованными по делу доказательствами. В акте обследования места осуществления земляных работ, составленного комиссией МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", зафиксирован факт невыполнения работ по благоустройству территории, к акту приложен фотоматериал, подтверждающий указанные обстоятельства. Доводы жалобы о заинтересованности свидетелей ПОН и ЗИБ являются голословными, не подтвержденными какими - либо доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, сведения, которые в силу части 2 данной статьи подлежат указанию в протоколе, приведены, событие административного правонарушения описано должным образом в соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
ООО ПКФ "Термодом" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного для данной категории дел, назначенное административное наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья -
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы N от 29 ноября 2017 г. и решение Первомайского районного суда г. Пензы от 18 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" в отношении ООО ПКФ "Термодом" оставить без изменения, жалобу ООО ПКФ "Термодом" - без удовлетворения.
Судья Е.В. Репина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка