Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 августа 2019 года №7-658/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 7-658/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя публичного акционерного общества "Газпром" по доверенности Видершпан Г.А. на решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Газпром",
установил:
постановлением начальника Белоярского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Александровой Н.А. от 12 марта 2019 года N 04-017/2019, юридическое лицо - публичное акционерное общество "Газпром" (далее - общество, ПАО "Газпром") привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока двух тысяч рублей.
Решением судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель публичного акционерного общества "Газпром" по доверенности Видершпан Г.А., просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся акты подлежащими отмене, а производство по делу прекращению.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федеральный закон от 17 июня 2019 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статье 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу. В соответствии со статьёй 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования - 17 июня 2019 года.
Таким образом, положения части 4 статье 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение которых ПАО "Газпром" привлечено к административной ответственности с 17 июня 2019 года утратили силу.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что привлекаемым лицом назначенное постановлением должностного лица от 12 марта 2019 года N 04-018/2019, исполнено.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица административного органа и судебное решение, подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9 пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника Белоярского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Александровой Н.А. от 12 марта 2019 года N 04-017/2019 и решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Газпром", отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка