Решение Вологодского областного суда от 01 августа 2017 года №7-658/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 7-658/2017
 
от 01 августа 2017 года № 7-658/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Винный погребок» Кудряшовой А.А., действующей на основании доверенности, на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2017, которым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах П.Л.Ш. №... от 18.05.2017, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винный погребок» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью «Винный погребок» Кудряшовой А.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах П.Л.Ш. №... от 18.05.2017 общество с ограниченной ответственностью «Винный погребок» (далее - ООО «Винный погребок») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО «Винный погребок» Кудряшова А.А., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу.
В обосновании жалобы указала, что выявленные в ходе проверки 15.03.2017 нарушения, действительно, имели место. Однако, ООО «Винный погребок» в процессе осуществления хозяйственной деятельности принимает все необходимые меры в целях соблюдения требований санитарного законодательства, в том числе ознакомление работников при приеме на работу с соответствующими инструкциями по хранению и реализации пищевой алкогольной продукции, по соблюдению обязательных санитарных требований, по созданию необходимых условий для хранения и реализации пищевой алкогольной продукции, в том числе оснащению торговых и складских помещений соответствующим оборудованием, а также средствами для своевременной качественной уборки. Нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения работниками своих обязанностей, а также неосуществления своевременного контроля за такими лицами со стороны руководителя. При таких обстоятельствах считает, что в действиях ООО «Винный погребок» отсутствует состав административного правонарушения. Обращает внимание, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей не отвечает требованиям справедливости и соразмерности и носит неоправданно карательный характер. При назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, а так же тот факт, что на момент рассмотрения административного материала все установленные нарушения были устранены.
В судебном заседании представитель ООО «Винный погребок» генеральный директор Шарова Т.А. жалобу поддержала частично, показала, что ООО «Винный погребок» не отрицает, что на момент проведения проверки установленные нарушения имели место, все нарушения, указанные в протоколе и постановлении, она признает. Однако считает, что назначенное наказание слишком суровое, просила его снизить.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Черняева Н.Ю. полностью поддержала содержание протокола и постановления, показала, что все выявленные нарушения подтверждены фотофиксацией, имеющейся в материалах дела. При назначении наказания учтены все смягчающие обстоятельства, поэтому назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ООО «Винный погребок» Кудряшова А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Выявленные нарушения допущены сотрудниками ООО «Винный погребок». Указанным доводам в решении не дана надлежащая оценка.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки деятельности ООО «Винный погребок», осуществляемой им в магазине «Винный погребок», расположенном по < адрес>, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах 15.03.2017 в период 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут выявлено нарушение требований санитарного законодательства: п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.1, 7.8, 7.5, 6.4, 13.5, 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 5 ч. 4.11 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881; п. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, что выразилось в необеспечении ООО «Винный погребок» необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил хранения и реализации пищевой продукции, гарантирующих их качество и безопасность для потребления.
Факт совершения ООО «Винный погребок» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 15.05.2017, справкой по результатам проверки по требованию прокуратуры о выделении специалистов для участия в проведении проверки от 20.03.2017, фотоматериалами и другими материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Винный погребок» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО «Винный погребок» в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Винный погребок» к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Винный погребок» состава административного правонарушения ввиду допущенных сотрудниками юридического лица нарушений являются несостоятельными.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку доказательств принятия всех зависящих от ООО «Винный погребок» мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства не представлено, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2017 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Винный погребок» Кудряшовой А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка