Решение Ленинградского областного суда от 31 июля 2018 года №7-656/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 7-656/2018
Санкт-Петербург 31 июля 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу ОАО "Российские железные дороги" на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г. ОАО "Российские железные дороги" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 489000 рублей.
Из постановления следует, что 20 февраля 2018 г. ОАО "Российские железные дороги" в пункте пропуска таможенного поста ЖДПП "Ивангород" Кингисеппской таможни при убытии из России в Республику Эстония грузового железнодорожного поезда N 3881 совершило с использованием технологических полостей локомотива 2ТЭ116У N 237, входящего в состав поезда, сокрытие от таможенного контроля товара, представляющего собой:
- сигареты BAYRON EXCLUSIVE, всего 7 коробок (170 блоков), по 10 пачек сигарет в каждом блоке;
- сигареты BAYRON WHITE, всего 3 коробки (70 блоков), по 10 пачек сигарет в каждом блоке;
- сигареты WINSTON AMERICAN BLEND, всего 6 коробок (150 блоков), по 10 пачек сигарет в каждом блоке;
- сигареты WINSTON PREMIUM BLEND, всего 10 коробок (250 блоков), по 10 пачек сигарет в каждом блоке.
В жалобе ОАО "Российские железные дороги" содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с недоказанностью вины заявителя в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "РЖД" ФИО8, заслушав уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО9, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 20 февраля 2018 г. в пункте пропуска таможенного поста ЖДПП "Ивангород" Кингисеппской таможни при досмотре грузового железнодорожного поезда N 3881 был выявлен факт сокрытия в полостях локомотива 2ТЭ116У N 237 от таможенного контроля товара, представляющего собой сигареты в количестве 26 коробок, в которых находилось 640 блоков сигарет, по 10 пачек сигарет в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке.
В ходе производства по делу были получены данные о том, что непосредственно действия по сокрытию товара были осуществлены помощником машиниста локомотива Ярцем М.В., в отношении которого по факту контрабанды табачных изделий постановлением исполняющего обязанности начальника Кингисеппской таможни от 20 февраля 2018 г. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 200.2 УК РФ.
22 февраля 2018 г. определением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП "Ивангород" Кингисеппской таможни по факту сокрытия товара от таможенного контроля возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Российские железные дороги".
Принимая решение о виновности ОАО "Российские железные дороги" в совершении указанного административного правонарушения, суд исходил из того, что "все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица".
С данным выводом согласиться нельзя.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
Из положений указанной нормы следует, что субъективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Из указанного следует, что для признания ОАО "Российские железные дороги" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо было установить, что юридическое лицо сознавало, что своими действиями (бездействием) оно скрывает товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза. Между тем, таких доказательств установлено не было.
В ходе производства по делу не было представлено доказательств, что действия работника ФИО10 по сокрытию товара от таможенного контроля были осуществлены по поручению или от имени ОАО "Российские железные дороги". Сам по себе факт наличия у ФИО11 трудовых отношений с ОАО "Российские железные дороги" не означает, что его действия, имеющие признаки преступления, совершенного умышленно, тождественны или являются по своей юридической природе также действиями юридического лица.
Таким образом, прихожу к выводу, что при производстве по настоящему делу не было установлено доказательств виновности ОАО "Российские железные дороги" в сокрытии товара от таможенного контроля, что является основанием для отмены постановления и прекращения дела.
Кроме того, при назначении наказания по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ суду необходимо учитывать, что санкция данной нормы в отношении юридических лиц предусматривает в случае наложения административного штрафа обязательную конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения. Из этого следует, что суд, признавая ОАО "Российские железные дороги" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначая основное наказание в виде административного штрафа, обязан был применить конфискацию грузового железнодорожного поезда N 3881 или локомотива 2ТЭ116У N 237, входящего в его состав.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21 июня 2018 г., принятое в отношении ОАО "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка