Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30 июня 2020 года №7-654/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июня 2020 года Дело N 7-654/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 30 июня 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
общества с ограниченной ответственностью "СПБ Атлант" (далее - ООО "СПБ Атлант"), ИНН 7811286709, ОГРН 1167847078915, место нахождения: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 8001295/ЮЛ-П от 9 сентября 2019 года ООО "СПБ Атлант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Вина ООО "СПБ Атлант" установлена в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузок на оси транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, выявленное 16 июля 2019 года в 12 час. 12 мин. при осуществлении государственным инспектором К.Д. весо-габаритного контроля на ПКП-4 "Санкт-Петербург" (0км + 100 м. Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 31) грузового автотранспортного средства марки Даф, гос. регистрационный знак N..., (государство регистрации - Россия), прицеп - государственный регистрационный знак N... (государство регистрации - Россия), а именно: осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства по маршруту г. Сакнт-Петербург - п. Синявино без специального разрешения на перевозку по территории Российской Федерации с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортного средства. Нагрузка на одиночную ось тягача с двускатными колесами и пневматической подвеской с учетом погрешности составила 17060 кг при норме 10000 кг (превышение составило 70,6%), полная масса АТС с учетом погрешности составила 65280 кг при допустимой норме 40000 кг (превышение составило 63,2%), согласно акту по результатам превышения N 1 от 16 июля 2019 года.
Нормы установлены приложениями N 1, 2 к "Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. N 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом". Противоправное действие совершено в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Взвешивание производилось на весах автомобильных ТЕНЗО-М "ВА-20П", заводской N..., свидетельство о поверке N... действительно до <дата>. Расстояние между сближенными осями измерялось в присутствии водителя Г.И. курвиметром дорожным модель 3 N 922, свидетельство о калибровке N..., действительно до <дата>.
На гражданина (водителя) Г.И., управлявшего транспортным средством марки Даф, гос. регистрационный знак N..., (государство регистрации - Россия), прицеп - государственный регистрационный знак N... (государство регистрации - Россия), составлен протокол об административном правонарушении N 78104006455 от 16.07.2019, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно путевому листу от 16.07.2019 указанная выше автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства организована юридическим лицом ООО "СПБ Атлант" в нарушение Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего, что проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений.
Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2020 года постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 8001295/ЮЛ-П от 9 сентября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее постановление, главный государственный инспектор отдел контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.О. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, возвращении жалобы на новое рассмотрение в районный суд.
В обоснование жалобы указала, что обстоятельства того, что водитель Г.И. осуществлял перевозку тяжеловесного транспортного средства по заданию ООО "СПБ Атлант" подтверждаются путевым листом, а также показаниями самого водителя, при таких обстоятельствах оснований полагать, что ООО "СПБ Атлант" не является субъектом вмененного ему правонарушении, а также для освобождения ООО "СПБ Атлант" от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностное лицо не усматривает.
Законный представитель ООО "СПБ Атлант" - генеральный директор Январев Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, с участием защитника Общества Чернышова С.Н.
Защитник Общества Чернышов С.Н. возражал против удовлетворения жалобы, указав, что документов, подтверждающих, что водитель Г.И. выполнял поручение ООО "СПБ Атлант" в материалы дела не представлено.
Должностное лицо Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта начальник отдела административного судопроизводства Е.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, по указанным в ней основаниям.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу должностного лица не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "СПБ Атлант" состава вмененного административного правонарушения.
Так, судьей районного суда установлено, что на основании договоров аренды транспортного средства N... от 4 сентября 2018 года, N... от 13 мая 2019 года, транспортное средство - грузовой тягач седельный DAF XF 105460, выпуск 2010 года, государственный регистрационный знак N..., полуприцеп самосвал, государственный регистрационный N... переданы ООО "СПБ Атлант" во временное владенье и пользование Б.М. Пунктом 5.3 указанных договоров предусмотрена ответственность арендатора за совершение правонарушений, в частности предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Указанное, подтверждается в том числе, письменными объяснениями водителя Г.И., показаниями Б.М., допрошенного судьей районного суда в качестве свидетеля при рассмотрении жалобы.
Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда водитель Г.И. на дату осуществления перевозки не являлся работником ООО "СПБ Атлант", что подтверждается Приказом N 10 от 28 июня 2019 года о прекращении трудового договора.
Несогласие должностного лица с оценкой доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ООО "СПБ Атлант" деяние выявлено 16 июля 2019 года.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок привлечения ООО "СПБ Атлант" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки действий ООО "СПБ Атлант" в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "СПБ Атлант" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.О. - без удовлетворения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка